Решение по делу № 2-118/2017 ~ М-57/2017 от 02.05.2017

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 – 118/2017

с. Армизонское                                                                    09 июня 2017 года

    Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Засядко И.В.

при секретаре А.Б.Азнабаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Армизонского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации, об обязании создать рабочие места в счет квоты для инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Армизонского района Тюменской области обратился в Армизонский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Армизонского муниципального района с требованиями о признании незаконным бездействия администрации, об обязании создать рабочие места в счет квоты для инвалидов в количестве двух. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения администрацией Армизонского муниципального района требований законодательства о занятости инвалидов прокурором установлено, что в соответствии с распоряжением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р к числу рабочих мест в счет квоты для трудоустройства инвалидов выделены должности специалиста 1 категории отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> муниципального района, должность сторожа. Проверкой установлено, что данные рабочие места занимают граждане, не являющиеся инвалидами, следовательно, в администрации <адрес> муниципального района отсутствуют квотируемые рабочие места для инвалидов, так как фактически они заняты. Администрацией района предоставляются сведения, не соответствующие действительности о наличии квотируемых рабочих мест для инвалидов, а сама квота не выполняется. Обращение прокурора в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обусловлено общественной значимостью защиты прав инвалидов в области трудовых правоотношений, повышения конкурентноспособности инвалидов на рынке труда.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования в интересах неопределенного круга лиц уточнил, указав, что ответчик до рассмотрения дела по существу добровольно исполнил заявленные требования в части создания одного рабочего места в счет квоты для инвалидов. Поддержал заявленные требования о признании бездействия администрации Армизонского муниципального района незаконным и возложении обязанности на ответчика создать одно рабочее место в счет квоты для инвалидов.

Представитель ответчика – администрации Армизонского муниципального района Тюменской области Костюнина Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования прокурора признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной ФЗ от 03.05.2012 года №46 ФЗ, каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.13 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст.20 Федерального закона №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в число которых входит установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

    Согласно ст.21 вышеуказанного закона работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.7 Постановления Правительства Тюменской области от 30.12.2015 года №646-п для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации рекомендации к труду, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов.

На основании п.1 ч.2 ст.24 ФЗ №181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска представителем ответчика Костюниной Ю.В. выражено в заявлении, адресованном суду, подписано им, представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

Суд также учитывает то, что признание заявленных требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного заявленные требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Армизонского муниципального района создать одно рабочее место в счет квоты для инвалидов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Армизонского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации, об обязании создать одно рабочее место в счет квоты для инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Армизонского муниципального района создать одно рабочее место в счет квоты для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения - 14.06.2017 года.

Председательствующий                         И.В. Засядко