Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2016 ~ М-400/2016 от 14.09.2016

дело № 2-453/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2016 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной Н.В. с участием:

помощника прокурора Калугиной Н.В.

истца - ответчика Чорного В.М.

представителя истца - ответчика Ефимова И.Н.

представителя ответчика - истца Протопоповой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чорного В.М. к администрации Партизанского сельсовета о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма и

встречному иску администрации Партизанского сельсовета к Чорному В.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа администрации Партизанского сельсовета в заключении договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивировал тем, что 19.07.2016 обратился в администрацию Партизанского сельсовета с заявлением о заключении договора социального найма, и получил отказ. Отказ администрации был мотивирован тем, что ранее истец не обращался в сельсовет по данному вопросу, коммунальные услуги не оплачивал, по свидетельству соседей в данной квартире никогда не проживал.

Между тем, данные доводы истец считает не состоятельными, не соответствующими действительными. В данной квартире он фактически проживает и зарегистрирован, в квартире находятся его личные вещи, другого жилого помещения не имеет. Факт проживания в квартире могут подтвердить свидетели.

Отказывая в заключении договора социального найма, администрация Партизанского сельсовета нарушает его конституционное право на жилье.

Администрация Партизанского сельсовета обратилась с встречным иском о признании Чорного В.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Чорный В.М., состоящий в спорном жилом помещении на регистрационном учете, утратил право пользования жилым помещением. В частности, было установлено, что Чорный в адрес сельсовета не обращался для признания его нуждающимся в жилом помещении, документов, подтверждающих, что он является малоимущим, не представлял. Кроме того, являясь зарегистрированным по адресу местонахождения спорного жилого помещения, истец не принимал меры, возложенные на нанимателя ст. 67 ЖК РФ в части обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания надлежащего состояния жилого помещения, производства текущего ремонта жилого помещения, своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные обстоятельства подтверждаются актом, составленным представителем наймодателя. В настоящее время жилое помещение является аварийным, санитарно-техническое состояние оценивается как неудовлетворительное. Такое состояние жилья вызвано тем, что фактически в спорном жилом помещении никто не проживал.

Истец-ответчик Чорный В.М. и его представитель Ефимов И.Н., действующий по доверенности от 28.10.2016 № 1546, требования, заявленные в интересах Чорного В.М., просили удовлетворить, ссылаясь на то, что Чорный в квартире фактически проживает, принимает меры к сохранности жилого помещения, часто отсутствует по месту жительства, поскольку работает вахтовым методом. В удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика-истца - администрации Партизанского сельсовета Протопопова Н.В., действующая по доверенности от 2.10.2016, просила в удовлетворении иска Чорного В.М. отказать и удовлетворить иск сельсовета, мотивируя тем, что ответчик в квартире не проживает, не следит за сохранностью жилья, не выполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных платежей. Квартира была предоставлена истцу без законных оснований, т.к. необходимый пакет документов для предоставления жилья по социальному найма, Чорный в администрацию не предоставлял, малоимущим признан не был, учетное дело на него не заводилось. Не проживая в квартире, Чорный продолжает формально сохранять регистрацию там, чтобы воспользоваться правом на переселение по краевой программе переселения из поселка Партизанск в другие населенные пункты края.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора об удовлетворении иска сельсовета и отказе в иске Чорному В.М., суд находит исковые требования Чорного В.М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации Партизанского сельсовета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в данный орган (чч. 3, 4, 5).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоит Чорный В.М. с 28.07.2010.

19.07.2016 Чорный В.М. обратился в администрацию Партизанского сельсовета с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру.

4.08.2016 администрация сельсовета отказала Чорному В.М. в заключении договора социального найма, со ссылкой на то, что заявитель в квартире не проживает, не осуществляет плату за коммунальные услуги (электроэнергию, холодное водоснабжение), т.е. не выполняет обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и в ходе судебного заседания.

В суде было установлено, что Чорный В.М. в 2010 года работая вахтовым методом на территории Мотыгинского района в ООО «Новоангарский обогатительный комбинат» Удерейский участок, который располагался на территории п. Партизанск, получил квартиру и был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Основания предоставления Чорному В.М. муниципального жилья в судебном заседании, ни Чорный В.М., ни представитель администрации сельсовета, пояснить не смогли. Из пояснений Чорного В.М. в суде следует, что никаких документов для признания его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма он не предоставлял, в свою очередь, представитель администрации сельсовета пояснила, что учетное дело на Чорного В.М. в сельсовете не заводилось, на очереди нуждающихся в жилье он не состоял, жилищная комиссия никаких решение по этому поводу не принимала, договор социального найма с Чорным В.М. не заключался.

10.03.2016 губернатором Красноярского края был принят закон № 10-4274 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из поселка Партизанск Мотыгинского района Красноярского края».

В рамках данного закона лицам, проживавшим на территории п. Партизанск по договорам социального найма и собственникам жилых помещений, предоставляются меры социальной поддержки в виде выплат на приобретения жилья на территории Красноярского края и расходов на оплату стоимости переезда.

19.07.2016 Чорный В.М. обратился а администрацию Партизанского сельсовета с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

19.07.2016 администрацией сельсовета была создана комиссия, в состав которой вошли депутат Партизанского сельского Совета депутатов - Протопопова Н.В., глава Партизанского сельсовета - Бондаренко А.С., зам главы администрации - Фокина И.В., жители квартиры по адресу: <адрес> - Трепольские О.И. и В.Б.

При посещении <адрес> было установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире находились дрова, остатки какой-то шкуры, на полу были спальные принадлежности, в кухне стол, мусор, подполье разобрано. Соседи Трипольские подтвердили, что Чорный в квартире не проживает.

По итогам обследования жилья, комиссия пришла к выводу, что Чорный зарегистрирован в квартире, но там не проживает и подлежит снятию с регистрационного учета.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Трепольская О.И. пояснила, что проживает в доме, где на регистрационном учете состоит Чорный В.М. В <адрес> Чорный В.М. не проживает, квартира пустует. При поселении квартиры вместе с представителями администрации сельсовета, было видно, что квартира нежилая, в ней не было ни мебели, ни необходимых предметов домашнего обихода. Квартира находится в запущенном состоянии.

Свидетель Матвеек Е.М. в суде пояснил, что как житель п. Партизанск, Чорного В.М. в поселке видел два или три раза.

В опровержение доводов и доказательств, представленных администрацией сельсовета, Чорный В.М. не представил доказательств выполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, перечисленных в ст. 67 ЖК РФ.

Доказательств того, что Чорный В.М. несет расходы по содержанию жилого помещения, суду не представлено. Плату за электроэнергию Чорный В.М. не вносит, что следует как из его пояснений в суде, так и подтверждается сообщением директора ПАО «Красноярскэнергосбыт» Лесосибирского межрайонного отделения Лазарева С.П., согласно которого договор энергоснабжения на <адрес>, не заключался и Чорный В.М. для заключения договора к ним не обращался.

Иных доказательств, что Чорный нес расходы на содержание, текущий ремонт квартиры, не предоставлено.

Приглашенные Чорным В.М. в судебное заседание в качестве свидетелей, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не опровергли доводов администрации сельсовета о непроживании Чорного в спорном жилом помещении. В частности, супруги ФИО20 пояснили, что являются жителями поселка Мотыгино, ФИО21 дружит с супругой Чорного В.М. Несколько раз были в гостях у семьи Чорных, когда те проживали у родителей супруги Чорного В.М. в п. Партизанск. С 2013 года супруга Чорного В.М. постоянно проживает в <адрес>. ФИО19 однажды был у Чорного В.М. по <адрес>, помогал с ремонтом печи. Свидетель ФИО12 пояснила, что когда Чорный В.М. приезжает в п. Партизанск, то на некоторое время останавливается у нее, т.к. его квартира не отапливалась, нужны дрова.

Из выписки из Росреестра следует, что в период с 18.01.2013 по 26.11.2015 Чорный В.М. являлся собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Из пояснений Чорного В.М. следует, что его супруга Чорная Е.В., с 2013 года по настоящее время проживает в Сухобузимском районе. Брак между Чорным В.М. и Чорной Е.В. был расторгнут 18.04.2016 в Сухобузимском ЗАГСе.

Таким образом, оценив все доказательства, представленные сторонами, суд пришел к выводу, что в 2010 году Чорному В.М. без оснований, предусмотренных ЖК РФ, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>6, поскольку соответствующего заявления и документы о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, он в администрацию сельсовета не подавал, решение по этому вопросу жилищная комиссия не принимала, договор социального найма с ним не заключала.

Тем не менее, получив муниципальное жилье и регистрацию в п. Партизанск, Чорный В.М. не выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, расходы по содержанию жилого помещения не нес, текущий ремонт не производил, в квартире не проживал. В связи изложенным, Чорный В.М. утратил право пользования жилым помещением, поэтому подлежит снятию с регистрационного учета.

Что касается требований Чорного В.М. о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, они не могут быть удовлетворены, поскольку факт непроживания Чорного В.М. в спорном жилом помещении был установлен. Чорный В.М. обратился в Партизанский сельсовет о предоставлении жилья по договору социального найма в п. Партизанск лишь в 2016 году, когда губернатором Красноярского края было принято решение о переселении жителей п. Партизанск в другие районы края и предоставления для этих целей мер социальной поддержки. Ранее Чорный с требованием о заключении с ним договора социального найма не обращался. Кроме того, установлено, что с 2013 года по 2015 год в собственности Чорного имелась жилое помещение в Сухобузимском районе. Его действия по отчуждению жилого помещения в п. Кононова Сухобузимского района, суд расценивает как намеренное ухудшение жилищных условий, что лишает его права в течение пяти лет на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, что прямо предусмотрено ст. 53 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░