Решение по делу № 2-977/2021 ~ М-119/2021 от 18.01.2021

Дело № 2-977/2021

11RS0005-01-2021-000317-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца Балиной О.В., представителя ответчика Майорова С.П., представителя третьего лица Киорпек И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 15.04.2021 гражданское дело по иску Балиной О.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о признании решения незаконным, признания случая исключительным, признания права на сохранение заработка, обязании принять решения о сохранении заработка,

установил:

Балина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН г.Ухты» о признании незаконным решения ответчика от 12.01.2021 № 2 об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, признании права на сохранение среднего месячного заработка за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения, в обоснование требований указав, что была сокращена 10.09.2020, обратилась к ответчику 16.09.2020, ответчик принял оспариваемое решение в связи с отсутствием исключительного случая. Поиск работы осложняется пандемией, работа истцом не найдена, истец обязана выплачивать ипотечный кредит, отказ ответчика нарушает права истца.

Определением суда от 20.02.2021.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФГБОУ ВО УГТУ.

В судебном заседании истец исковые требования дополнила требованиями о признании случая исключительным, обязании выдать решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения, на увеличенных исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что имеет хронические заболевания, однако за 4 – 6 месяцы со дня увольнения за медицинской помощью не обращалась, дорогостоящие лекарства не приобретала, в банк за изменением условий кредитного договора не обращалась, семья истца состоит из четырех взрослых, малоимущей не признана.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН г.Ухты» по доверенности Майоров С.П. возражал против удовлетворения иска, доводы письменного отзыва о том, что истцом не представлено доказательств наличия тяжелой болезни, требующей сложного дорогостоящего лечения, признания семьи малоимущей, истец является получателем пенсии по возрасту, поддержал.

Представитель третьего лица по доверенности Киорпек И.В. позицию ответчика поддержала, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила соответствующий письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что истец являлась работником третьего лица с 03.04.2014, работала и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, трудовые отношения с ней прекращены 10.09.2020 года в связи с сокращением численности (штата) работников организации, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

В соответствии со ст.318 ТК РФ в действующей редакции работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

16.09.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, однако в течение шести месяцев со дня увольнения не была трудоустроена.

Оспариваемым решениями ответчика от 12.01.2021 № 2 об отказе в выплате среднего месячного заработка или его части ответчик отказал истцу в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, указав, что обстоятельства, позволяющие отнести случай к исключительным, отсутствуют.

Из приведенных выше норм следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации уволенному работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение шести месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, на истца возложена обязанность по доказыванию наличия исключительного случая; сам по себе факт своевременного обращения к ответчику, длительного нетрудоустройства, хотя бы и вызванный отсутствием желаемых вакансий в связи с пандемией, к таковым не относится.

На обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнять кредитные обязательства в спорный период, истец не сослалась, права, предусмотренные ст.6.1 – 1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», в части особенностей изменения условий кредитного договора, обеспеченного ипотекой, не реализовала, поскольку, имея право пользования двумя жилыми помещениями в г.У., получила целевой кредит на приобретение жилья в г.С.

Истцу предлагалось представить доказательства доходов семьи истца, однако такие доказательства не представлены, истец ограничилась указанием, что семья малоимущей не признана.

Следует из справки УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) от 05.04.2021, что с 01.10.2020 истец получает страховую пенсию по старости в размере 16968 рублей 90 копеек, срочную пенсионную выплату в размере 2951 рубль 17 копеек ежемесячно, что превышает прожиточный минимум для пенсионеров, установленный в Республике Коми в южной природно-климатической зоне Республики Коми на четвертый квартал 2020 года – 11 266 рублей.

Ссылаясь на наличие хронических заболеваний, истец указала, что в период четвертого – шестого месяцев со дня увольнения за медицинской помощью не обращалась, дорогостоящие лекарства не приобретала.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами стороны ответчика об отсутствии исключительного случая, и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Балиной О.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о признании незаконным решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» от 12.01.2021 № 2 об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, признании случая исключительным, признании права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, обязании выдать решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения Балиной О.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 22.04.2021.

Судья Е.Г.Берникова