Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2018 от 17.01.2018

Дело №5-78/19-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 28 февраля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ватлиной О. Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2017 года около 17 часов 55 минут на территорию Таможенного союза через ТП МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г. Костомукша, госграница) прибыла въезжающая в Россию из Финляндской Республики гражданка РФ Ватлина О.Н., которая пересекая таможенную границу в качестве пассажира автомобиля «Мерседес-Бенц», регистрационный знак №, в нарушение требований ст.ст.179,180 ТК РФ допустила недекларирование по установленной форме (не подала пассажирскую таможенную декларацию) товара, а именно: <данные изъяты> Общий вес товара составил 69,85 кг, и он подлежал обязательному таможенному декларированию поскольку по массе превышал ввозимый в льготном режиме товар.

В судебное заседание Ватлина О.Н., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась.

Представитель административного органа, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Действующий в настоящее время п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕЭС содержит аналогичное понятие товаров для личного пользования.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Статьей 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

В силу п.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с приложением №5 к вышеуказанному соглашению товары, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых превышает 50 кг, перемещаются через таможенную границу таможенного союза с уплатой таможенных пошлин.

В соответствии со ст.ст.188,189 ТК ТС (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Пункт 2 статьи 84 ТК ЕЭС предписывает декларанту произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как следует из содержания п.3 ст.84 ТК ЕЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В ходе проведения таможенного контроля 25 сентября 2017 года на таможенном посту МАПП Люття было установлено, что Ватлина О.Н. ввозит на таможенную территорию таможенного союза вещи для личного пользования - <данные изъяты> - в разобранном виде, общим весом 69,85 кг, что явно превышает 50 кг, поэтому товар свыше этой массы подлежал в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза обязательному письменному декларированию таможенному органу РФ.

Доказательствами, подтверждающими событие правонарушения и виновность Ватлиной О.Н. являются: протокол об административном правонарушении от 22.12.2017; протокол изъятия от 25.09.2017; акт таможенного досмотра; письменные пояснения Ватлиной О.Н., другие материалы дела об административном правонарушении.

Стоимость перевозимого без декларирования товара установлена экспертным путем в размере 7450 руб.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Ватлиной О.Н. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изучении данных о личности Ватлиной О.Н. установлено, что ранее она к ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекалась, является получателем пенсии, содержит на иждивении дочь.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, единичного факта нарушения таможенного законодательства судья считает необходимым подвергнуть Ватлину О.Н. административному наказанию в виде штрафа без конфискации предмета правонарушения.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 КоАП РФ не заявлено.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ватлину О. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 3725,00 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни по адресу: г. Костомукша, госграница, в виде <данные изъяты>, состоящей из следующих элементов: <данные изъяты>, и общим весом товара 69,85 кг, возвратить Ватлиной О.Н. после совершения таможенных операций по выпуску товара.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25), УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов