Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2013 ~ М-264/2013 от 21.01.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2013 года

Дело № 2-638/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2013 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи     А.В. Маренковой,

при секретаре              Э.Р. Выдриной,

с участием истца         К.А.А.,

представителя ответчика     А.Б. Соловьева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

    К.А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее по тексту - УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств. В обоснование заявленных требований указала, что является матерью двоих несовершеннолетних детей С.В.А., *** года рождения, и С.Я.А., *** года рождения, в связи с чем имеет право на получение государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который ей был выдан на основании решения УПФ от 27.10.2009. В целях реализации своего права на получение государственной поддержки 27 сентября 2012 года она заключила договор мены принадлежащей ей двухкомнатной квартиры *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой – 28,8 кв.м на трехкомнатную квартиру *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью 73,0 кв.м, в том числе жилой 43,40 кв.м с доплатой в размере *** рублей за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя ответчиком. При этом она обязалась оформить указанную квартиру в общую долевую собственность на свое имя, имя супруга и детей. 03.10.2012 договор мены был зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и установлено обременение в виде ипотеки в силу закона. Решением от 06 ноября 2012 года ответчик удовлетворил её заявление о направлении средств материнского капитала на доплату по договору мены, однако решением от 07 ноября 2012 года в удовлетворении указанного заявления отказано. Полагает, что указанное решение нарушает ее права и законные интересы, просила суд признать решение ответчика от 07 ноября 2012 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и отменить его, а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения её прав путем удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец К.А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила свои требования в части понуждения ответчика к устранению допущенных нарушений её прав, просила суд обязать ответчика перечислить денежные средства в сумме *** рублей в соответствии с условиями договора мены.

    Представитель ответчика по доверенности Соловьев А.Б. в судебном заседании с иском не согласился, полагал решение руководителя территориального органа пенсионного фонда от 07.11.2012 об отказе Кирилловой А.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала законным, просил в удовлетворении заявленных требований К.А.А. отказать.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 3 приведенного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Судом установлено, что К.А.А. приходится матерью двоим несовершеннолетним детям С.В.А., *** года рождения и С.Я.А., *** года рождения (л.д. 10, 26).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 415 от 27 октября 2009 года К.А.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № *** (л.д. 16).

    В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» К.А.А. вправе направить средства материнского (семейного) капитала, в том числе на улучшение жилищных условий.

    В целях реализации своего права на получение дополнительной государственной поддержки в виде материнского капитала и необходимости улучшения жилищных условий 27 сентября 2012 года К.А.А. заключила с К.А.В. и К.А.Н. договор мены, по условиям которого К.А.А. обменяла принадлежащую ей на праве собственности квартиру *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой – 28,8 кв.м, на трехкомнатную квартиру *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью 73,0 кв.м, в том числе жилой 43,40 кв.м, с доплатой в размере *** рублей за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя ответчиком (л.д. 12-15). Договор мены зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем К.А.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 03 октября 2012 года (л.д.11).

    Решением руководителя территориального органа пенсионного фонда от 07.11.2012 К.А.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду того, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений по договору мены (договору, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой – ст. 567 ГК РФ) Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, не предусмотрено (л.д. 17-18).

    В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

    Статьей 8 Закона приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

    Между тем, как установлено в судебном заседании и не опровергнуто ответчиком, право К.А.А. на дополнительные меры государственной поддержки в установленном законом порядке не прекращено, ею также не нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнским капиталом, направление использования средств материнского капитала, заявленного К.А.А., предусмотрено Законом, заявленная ею сумма не превышает полный объем средств материнского капитала, на которые она вправе претендовать при подаче заявления, в родительских правах на ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки, К.А.А. не ограничена, этот ребенок у нее не отобран в установленном законом порядке.

    Материалами дела подтверждается, что в результате сделки – договора мены квартиры с доплатой истец улучшила жилищные условия семьи. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

    Договор мены, заключенный истцом, не противоречит закону, указанная сделка в установленном законом порядке не оспорена и не признана недействительной.

    При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявления К.А.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных статьей 8 Закона, не имеется.

    Указанная в решении УПФ от 07.11.2012 формулировка отказа К.А.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в приведенной выше норме Закона отсутствует и основана на неправильном толковании норм права.

    Принимая во внимание изложенное, суд полагает решение территориального органа пенсионного фонда об отказе истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 07.11.2012 незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

    В соответствии с условиями договора мены от 27.09.2012 обмен производится с доплатой в размере *** рублей, которые К.А.А. обязуется перечислить единовременно безналичным путем на расчетный счет ОСБ № 8627/1338 Северо-Западного банка Сбербанка России счет № *** международной банковской карты № *** К.А.В. за счет средств федерального бюджета, выделенного по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-III № *** выдан на основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманске от 27 октября 2009 года № 415 на имя К.А.А. в срок не позднее двух месяцев с момента предоставления в пенсионный фонд всех необходимых документов (л.д. 12).

    Условия договора мены, заключенного 27.09.2012 между К.А.А. и К.А.В., К.А.Н., в части перечисления средств материнского капитала в счет погашения разницы в стоимости приобретенной квартиры соответствует требованиям Закона и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Объем средств материнского капитала К.А.А. соответствует заявленной сумме в размере *** рублей, что подтверждено решением ответчика и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства по делу.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика перечислить на банковский счет К.А.В. денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному К.А.А., денежные средства в сумме *** рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче настоящего иска в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования К.А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении к перечислению денежных средств удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить решение руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска от 07 ноября 2012 года об отказе в удовлетворении заявления К.А.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска перечислить на банковский счет К.А.В. № *** (международной банковской карты № ***) в ОСБ № 8627/1338 Северо-Западного Банка Сбербанка России денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-III № ***, выданному К.А.А. на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска № 415 от 27 октября 2009 года, денежные средства в сумме *** рублей *** копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в пользу К.А.А. в возврат государственной пошлины *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья         А.В. Маренкова