Решение по делу № 2а-2154/2017 от 01.02.2017

Дело № 2а-2154/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

28 марта 2017 года дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Киселенко А.А. к Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным и отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

ИП Киселенко А.А. обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным предписания № ... от ** ** **, в обоснование указав, что предписание принято с существенным нарушением норм действующего законодательства, без достаточного исследования обстоятельств, имеющих отношение к порядку и срокам выдачи заработной платы работникам.

Определением суда от ** ** ** в качестве заинтересованного лица по делу привлечена Баженова М.А..

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Установлено, что на основании распоряжения ГИТ в РК № ... от ** ** ** в отношении ИП Киселенко А.А. проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки было установлено, что в нарушении ч. 6 и 9 ст. 136 ТК РФ работнику Баженовой М.А. произведена оплата отпускных сумм за ежегодно оплачиваемый отпуск за ** ** ** и заработной платы с ** ** ** с нарушением срока выплаты.

** ** ** по результатам проверки было вынесено предписание № ..., согласно которому на ИП Киселенко А.А. возложена обязанность в срок до ** ** ** за задержку выплаты заработной платы, отпускных сумм, причитающихся работнику Баженовой М.А., выплатить проценты в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса РФ предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.

** ** ** ИП Киселенко А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с административным иском к ГИТ в РК о признании недействительным и отмене предписания № ... от ** ** **

Определением судьи Сыктывкарского городского суда от ** ** ** в принятии административного искового заявления ИП Киселенко А.А. отказано и разъяснено, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданско-процессуального законодательства.

** ** ** ИП Киселенко А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с исковым заявлением к ГИТ в РК о признании недействительным и отмене предписания № ... от ** ** **. Данное исковое заявление принято к производству. ** ** ** вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить ИП Киселенко А.А. срок для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.

Согласно ст.ст. 353, 354 Трудового кодекса РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работниками на территории РФ осуществляет федеральная инспекция труда. Федеральная инспекция труда – единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

В соответствии со ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудового договора; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Исходя из ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Как следует из материалов дела, ** ** ** в Государственную инспекцию труда в Республике Коми поступило заявление Баженовой М.А., в котором она указала на невыплату ей отпускных.

** ** ** государственным инспектором труда (правовой) ГИТ в РК Сыктывкарский отдел в соответствии с распоряжением руководителя ГИТ в РК № ... от ** ** ** была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ИП Киселенко А.А. трудового законодательства, основанием которой явилось вышеуказанное заявление Баженовой М.А.

В ходе проверки было установлено, что в нарушении требований ч.9 ст. 136 ТК РФ работодателем произведена оплата отпускных сумм за ежегодно оплачиваемый отпуск за ** ** **.г. Баженовой М.А. с нарушением сроков выплат:

- на основании приказа № ... от ** ** ** Баженовой М.А. предоставлен отпуск с ** ** **, отпускные суммы перечислены ** ** ** (платежная ведомость № ... от ** ** **);

- на основании приказа № ... от ** ** ** Баженовой М.А. предоставлен отпуск с ** ** **, отпускные суммы перечислены ** ** ** (расчетный листок за ** ** ** платежная ведомость №... от ** ** **);

- на основании приказа № ... от ** ** ** Баженовой М.А. предоставлен отпуск с ** ** **, отпускные суммы перечислены ** ** ** (расчетный листок за ** ** ** платежная ведомость №... ** ** **);

-    на основании приказа № ... от ** ** ** Баженовой М.А. предоставлен отпуск с ** ** ** по ** ** **, отпускные суммы перечислены ** ** ** (расчетный листок за ** ** ** платежная ведомость № ... от ** ** **);

- на основании приказа № ... от ** ** ** Баженовой М.А. предоставлен отпуск с ** ** **, отпускные суммы перечислены ** ** ** (расчетный листок за ** ** **, платежная ведомость №... от ** ** **);

В нарушении требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодателем выплачена заработная плата работнику Баженовой М.А. с периода ** ** **. с нарушением сроков выплат.

Согласно пп. 5.4. трудового договора № ... от ** ** ** заключенного между ИП Киселенко А.А. и Баженовой М.А., установлена выплата заработной платы два раза в месяц ** ** ** числа каждого месяца.

Проверкой установлено, что Баженовой М.А. перечислена заработная плата:

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

В нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса РФ работодателем за задержку выплаты заработной платы, отпускных сумм причитающихся работнику Баженовой М.А. не выплачены проценты.

Между тем, согласно материалам проверки, отпускные суммы за период с ** ** ** получены Баженовой М.А. ** ** **, как указано в Акте проверки от ** ** **

Вместе с тем, отпуска с ** ** ** были предоставлены Баженовой М.А. на следующий или через день после подачи ею заявления, в связи с чем, работодатель не мог выплатить ей сумму отпускных не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно трудовому договору № ... от ** ** ** заключенному между ИП Киселенко А.А. и Баженовой М.А., и Правилам внутреннего трудового распорядка от ** ** ** заработная плата выплачивается ** ** ** числа каждого месяца. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка от ** ** ** и приложения № ... к нему выплата заработной платы работникам отдела продаж офиса г...., где работала Баженова М.А., установлена дата выплата зарплаты за первую половину месяца – ** ** ** число каждого месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца ** ** ** число каждого месяца, следующего за отчетным.

Представитель административного истца также пояснил, что выплата производилась работникам за первую половину месяца – ** ** ** число каждого месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца – ** ** ** число каждого месяца, следующего за отчетным.

Согласно материалам ** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

Таким образом, срок выплаты заработной платы Баженовой М.А. не нарушен.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В данном случае имеет место спор об установленных сроках выплаты заработной платы, что является индивидуальным трудовым спором, который разрешается судом и не входит в компетенцию государственной инспекции труда.

Кроме того, в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания за пределами срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска работником срока за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных данной статьей, они могут быть восстановлены судом.

Узнать о нарушении своего права Баженова М.А. имела возможность при получении заработной платы, отпускных и расчетного листка за соответствующие периоды работы. Однако в суд разрешением спора о несвоевременной выплате заработной плате, отпускных Баженова М.А. не обращалась. Также Баженова М.А. не оспаривала действия работодателя по несвоевременной выплате заработной платы и отпускных и при обращении в ГИТ в РК.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и о признании предписания № ... от ** ** ** незаконным.

Руководствуясь ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Индивидуального предпринимателя Киселенко А.А. удовлетворить.

Признать недействительным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике № ... от ** ** **

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья      О.А. Машкалева