Решение по делу № 2-577/2019 от 11.07.2019

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении без рассмотрения заявления

<адрес>      22 августа 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретарях Закриев П.Я. и Гимиев М.И.,

с участием представителя ответчика индивидуального предпринимателя Казбеков Ю.И. Гаджиев Г.Ю. по доверенности №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Казбеков Ю.И. об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Казбеков Ю.И. Идрисовичу об устранении нарушений требований санитарного законодательства, обосновывая его тем, что 11.02.2019г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступило коллективное обращения от жителей <адрес>, что функционирует бетонный завод без каких-либо документов и не соблюдения санитарно-защитной зоны. В ходе рассмотрения коллективного обращения установлено, что, действительно, функционирует бетонный завод без программы производственного контроля, без санитарно-эпидемиологического заключения и не соблюдения санитарно-защитной зоны 100 м от близ лежащих домом. В ходе проведения административного расследования бетонного завода в <адрес> индивидуального предпринимателя Казбеков Ю.И. Идрисовича установлено, что деятельность в сфере производства бетона по указанному адресу осуществляется с нарушениями санитарного законодательства, было выявлено следующие нарушения санитарного законодательства: отсутствует программа производственного контроля, и отсутствуют документы, подтверждающие проведение производственного лабораторного контроля по п.2.6., п.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий № от 27.03.2007г»; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух в результате деятельности бетонного завода, что является нарушением п.4.1.1, п.4.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» вышеперечисленное является нарушением ст.11, ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; не соблюдается нормированное расстояние (С33-100м) от забора предприятия до жилых домов (жилые дома находятся в 50метрах от предприятия), что является нарушением требований п.7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условий проживания населения определена обязанность индивидуальных предпринимателей строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. В соответствии с ч.2 ст.2 того же закона «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Следовательно, благоприятная окружающая природная среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Бетонный завод индивидуального предпринимателя Казбеков Ю.И. Идрисовича данные требования законодательства не выполняет, негативно воздействуя на среду обитания жителей близлежащих домов по адресу: <адрес>, промышленная зона ТЗБ. В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно п.2. ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, просит обязать бетонный завод индивидуального предпринимателя Казбеков Ю.И. Идрисовича в сфере производства бетона по адресу: <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, разработать программу производственного контроля, подтверждающих проведение производственного лабораторного контроля по п.2.6., п.3.3 СП 058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 27.03.2007г. течение 6 месяцев, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух в результате деятельности бетонного завода, чтобы соответствовала п.4.1.1, п.4.2.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», вышеперечисленное является нарушением ст. 11, ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течение 6 месяцев, соблюдать нормированное расстояние (С33-100м) от забора предприятия до жилых домов, чтобы соответствовала требований п.7.1.4 СанПиП 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в течение 6 месяцев.

Слушание по делу назначалось на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный, в суд своего представителя не направил.

Повторное слушание по заявлению назначалось на 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не явился в судебное заседание по повторному вызову, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте повторного судебного заседания.

В силу ст.118 ГПК РФ судебные извещения, направленные по последнему известному суду месту нахождения сторон, считаются доставленными, а стороны извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с абз.7 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не явился в суд по вторичному вызову, что согласно указанной процессуальной норме влечет за собой оставление заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222 и 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Казбеков Ю.И. об устранении нарушений требований санитарного законодательства оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по ходатайству заявителя, если им будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий             Р.Ш. Хамавов