Решение по делу № 2а-2662/2019 от 04.04.2019

Дело №а-2662/2019                        

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 мая 2019 года <адрес>

<адрес>

Судья Сергиево-Посадского городского суда <адрес> Уварова О.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу (л.д. 3-8).

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, по доверенности ФИО6 административный иск поддержала, пояснила, что ФИО3 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2016 год ответчику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельного налога: за земельный участок с кадастровым номером № в размере 2 324 рубля, за земельный участок с кадастровым номером № в размере 1067 рублей. Однако в установленные законом сроки уплата налога ответчиком не произведена. В связи с этим ФИО3 были начислены пени и сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено. Указала, что ответчику также за 2015 год был начислен земельный налог, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не исполнила обязанность по оплате налога, в связи с чем истцом ответчику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчик до ДД.ММ.ГГГГ должен уплатить пени в размере 415 руб. 69 коп., однако до настоящего времени сумма пени ответчиком не оплачена. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога, пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 3391 рубль, пени 479, 66 рублей. Определением мирового судьи 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением от ФИО3 возражений относительно его исполнения. Указала, что в связи с необходимостью уточнения налоговых обязательств ФИО3     Г.Н. перед бюджетом, Инспекцией нарушен срок обращения в Сергиево-Посадский городской суд. Просит суд восстановить пропущенный административным истцом срок подачи искового заявления и взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонная ИФНС России № по <адрес> задолженность по оплате земельного налога за 2016 г. в размере 3391 рубль, пени за 2016 г. в размере 63 руб. 98 коп., пени за 2015 г. в размере 415 руб. 69 коп.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о дате и времени судебного разбирательства судебной повесткой, явка обязательной не признавалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 2016 год ФИО3 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Ответчику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельного налога: за земельный участок с кадастровым номером № в размере 2 324 рубля, за земельный участок с кадастровым номером № в размере 1067 рублей (л.д. 10-13).

В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате налога в установленный законом срок ей были начислены пени и сформированы требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчик до ДД.ММ.ГГГГ должен уплатить пени в размере 415 руб. 69 коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 21-23).

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога, пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 3391 рубль, пени 479, 66 рублей. Определением мирового судьи 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением от ФИО3 возражений относительно его исполнения.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаются плательщиками налога.Ст.397 НК РФ предусматривает, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решения Совета ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога», налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ СНД ФИО2 сельского поселения, налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного назначения установлена в размере 0,3 %.

На основании ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок на обращение в суд с иском нарушен. Суд считает возможным восстановить налоговому органу пропущенный срок, поскольку пропуск срока является незначительным. Суд также учитывает объем работы по составлению исковых заявлений и направлению их в суд в соответствии с требованиями КАС РФ, а также обращение налогового органа с заявлением к мировому судье.

Доказательств исполнения требований административным ответчиком не представлено.

Расчет пени за 2016 год судом проверен, является обоснованным.

Таким образом, требования административного истца к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 г. в сумме 3391 рубль и пени 63 рубля 98 копеек подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени в сумме 415 руб. 69 коп. за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате земельного налога за 2015 год (л.д. 6).

Налоговый Кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, в нарушение п. 2 ст. 287 КАС РФ, административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие факт оплаты административным ответчиком недоимки по земельному налогу за 2015 год с нарушением установленного Налоговым Кодексом РФ срока, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика пени в сумме 415 руб. 69 коп. за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате земельного налога за 2015 год удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2016 г. в размере 3391 (три тысячи триста девяносто один) рубль, пени за неисполнение обязанности по оплате налога за 2016 г. в сумме 63 (шестьдесят три) рубля 98 копеек.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании пени в сумме 415 руб. 69 коп. за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате земельного налога за 2015 год – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме 4010 (четыреста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:      О.А. Уварова