Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2018 ~ М-20/2018 от 15.01.2018

Дело №2-144/2018         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
12 марта 2018 года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Пепеловой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молосникова А.Ю. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности в порядке приватизации,

    установил:

    Молосников А.Ю. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее по тексту – Управление) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска указал, что в период с 12.08.2015 по 26.05.2015 проходил военную службу в г. Нарьян-Маре. В 2006 года войсковой частью 12403 по договору найма ему на период прохождения военной службы была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Заявлением от 2015 года он обратился к ответчику о приватизации квартиры, вместе с тем ответа на его заявление до сих пор не получено. Полагает, что поскольку в настоящее время спорная квартира на балансе войсковой части 12403 не находится, является государственной собственностью, то между сторонами исполняется договор социального найма, в связи с чем он имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец Молосников А.Ю., его представитель Брага С.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в настоящее время статус спорного жилого помещения не определен, в связи с чем фактически между сторонами сложились отношения по исполнению договора социального найма. Кроме того указали, что истец имеет право на приватизацию квартиры на основании статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

    Ответчик Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного отзыва указывает на не согласие с заявленными требованиями.

    Третье лицо Молосникова М.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Молосникова Н.А., Молосниковой В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

    Третье лицо войсковая часть 12403 в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв, в котором указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (ст. 217 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (далее по тексту – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    Судом установлено, что в период с 25.07.2005 по 26.05.2015 Молосников А.Ю. проходил военную службу в г. Нарьян-Маре в войсковой части 12403. Выслуга лет в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет 18 лет 06 месяцев, в льготном – 30 лет.

    На основании договора №04/09-БП от 20.02.2009 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НАО войсковой части 12403 Министерства обороны РФ в г. Нарьян-Маре передана в безвозмездное пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

    Указанное жилое помещение предоставлено для проживания Молосникова А.Ю. и членов его семьи на период прохождения им военной службы в г. Нарьян-Маре (п.п.1.1, 2.1).

    05 марта 2009 г. между войсковой частью 12403 и истцом заключен договор найма жилого помещения №1, по условиям которого последнему предоставлено спорное жилое помещение. Указанный договор заключен на время прохождения Молосниковым А.Ю. военной службы в войсковой части и прекращает свое действие с окончанием срока военной службы (п.п.6, 18).

    Вместе с тем, как следует из материалов дела, не смотря на то, что истец уволен с военной службы он продолжает проживать в спорном жилом помещении совместно с Молосниковой М.В. (бывшей супругой), Молосниковой В.А. (дочерью), Молосниковым Н.А. (сыном). При этом согласно поквартирной карточки, в спорной жилом помещении отсутствуют зарегистрированные в нем лица.

    Кроме того, судом установлено, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, в настоящее время Управлением решается вопрос о передаче ее в оперативное управление войсковой части 12403, при этом решения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность не принималось.

    Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что поскольку статус жилого помещения в настоящее время не определен, то фактически между ним и ответчиком сложились отношения на основании договора социального найма, в связи с чем он имеет право на ее приватизацию, тогда как обратившись в Управление с заявлением о приватизации в 2015 года ответа не получил.

    Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, а также служебные жилые помещения с согласия собственника жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, сведений о том, что договор от 05.03.2009 между войсковой частью 12403 и Молосниковым А.Ю. заключен на условиях договора социального найма жилого помещения, материалы дела не содержат, тогда как фактически жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного, при этом доказательств того, что имеется согласие собственника жилого помещения на его передачу истцу материалы дела не содержат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

    Действительно, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что на дату заключения с Молосниковым А.Ю. договора найма жилого помещения, спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду.

    Однако, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Довод Молосникова А.Ю. о том, что он имеет право на приватизацию квартиры на основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» суд также находит не состоятельным.

    Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на момент увольнения истца со службы, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

    Как следует из материалов дела, истец был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 06 месяцев, при этом как следует из выписки из приказа от 06.02.2015 прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет.

Между тем, согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

    Однако, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Молосникову А.Ю. как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена Молосникову А.Ю. как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании договора найма служебного жилого помещения, который истцом в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Молосникова А.Ю. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий                         Д.А.Яровицына

    Копия верна

    Судья                                     Д.А.Яровицына

    Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2018 года