Решение по делу № 2-2782/2014 ~ М-2697/2014 от 27.06.2014

№ 2- 2782 (2014)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2014 года г. Ачинск ул. Назарова 28 Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истца Самотесовой И.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 09.01.2014 сроком по 31.12.2014 года Трухиной И.М.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самотесовой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л :

Самотесова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске) включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации 19.03.2001 пo 14.04.2001, 04.10.2004 по 23.10.2004, 31.01.2005 пo 19.02.2005, 16.05.2005 по 27.05.2005 года в период работы в должности в детском больнично-поликлиническом отделении №3 «Ачинской городской детской больницы». Исковые требования мотивированы тем, что решением №44/21 от 06.06.2014года Управлением Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе ей необоснованно отказали в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, в связи с чем истец Самотесова И.В. вынуждена обратиться в суд. ( л.д. 2)

В судебном заседании истец Самотесова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующая по доверенности от 09.01.2014года сроком по 31.12.2014 года (л.д.10) Трухина И.М. по иску возражала, представив письменные возражения (л.д.26-27).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в г Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 06.06.2014 года истцу Самотесовой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно расчету продолжительность стажа для назначения пенсии составляет 29 лет 10 месяцев 13 дней ( л.д.30-31)._Не принят к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации 19.03.2001 пo 14.04.2001, 04.10.2004 по 23.10.2004, 31.01.2005 пo 19.02.2005, 16.05.2005 по 27.05.2005 года в должности в детском больнично-поликлиническом отделении №3 «Ачинской городской детской больницы» со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Разъяснениями Минтруда России от 02.05.1996 г.№5 ( л.д. 6, 30-31)

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске необоснованно ответчиком не зачтены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, исходя из нижеследующего.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список) (п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях». Ранее действовавшим Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № 1397 от 17.12.1959 года также предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников по правилам п. 4 ст. 196 ТК РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы ( услуги), не реже одного раза в пять лет ( подп. д) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

Вышеуказанные требования закона означают, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. 173, 174, 187 ТК РФ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске - является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что истец Самотесова И.В. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 19.03.2001года по 14.04.2001года ( Приказ №9 от 12.03.2001 года) ( л.д. 20) ;

На основании приказов истцу предоставлялся дополнительный учебный отпуск с сохранением заработной платы с 04.10.2004 года по 23.10.2004 года продолжительностью 20 дней по приказу №38-0 от 29.09.2004 года ( л.д. 22-23), с 31.01.2005 года по19.02.2005 продолжительностью 20 дней по приказу №3-0 от 10.01.2005 года ( л.д. 24), с 16.05. 2005 года по 27.05.2005 года по приказу №20-0 от 25.04.2005 года ( л.д. 25)

В указанный период времени истец Самотесова И.В. прошла обучение в полном объеме, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации ( л.д. 18), соответствующим удостоверением (л.д.19), копией диплома АК1237862 Красноярского базового медицинского колледжа им. В.М. Крутовского о присвоении Самотесовой И.В. квалификации организатор по специальности ( л.д. 21)

За все время повышения квалификации ( усовершенствования), учебного отпуска за работником за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справки КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» от 20.06.2014 года в вышеуказанные периоды за работником сохранялась заработная плата с которой производились отчисления в пенсионный фонд в соответствии с тарифом ( л.д. 7)

Следовательно, вышеназванные периоды работы являются страховыми, и они подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании представленных в материалы дела документов, суд считает установленным факт направления Самотесовой И.В. на курсы повышения квалификации и в учебный отпуск с сохранением среднего заработка, в связи с чем данные спорные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии истцу, как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец Самотесова И.В. имеет общий стаж работы на 28 мая 2014 года ( дата обращения с заявлением) с учетом оспариваемых периодов, который составляет более 30 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения Самотесовой на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и нахождения в учебном отпуске с 19.03.2001 пo 14.04.2001, 04.10.2004 по 23.10.2004, 31.01.2005 пo 19.02.2005, 16.05.2005 по 27.05.2005 года в период работы в должности в детском больнично-поликлиническом отделении №3 «Ачинской городской детской больницы». Назначить Самотесовой пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом вышеуказанных периодов с 28 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Н.В.Гудова

Мотивированное решение изготовлено11 августа 2014 года