Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1158/2015 ~ М-146/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-1158/24-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Колосковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой Г.М. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании совершить определенные действия,

установил:

Шахова Г.М. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании включить ее в Единый список граждан, имеющих право на предоставление единовременной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Исковые требования мотивированы тем, что истец является инвалидом № группы и вдовой участника Великой Отечественной войны. Жилья на праве собственности не имеет, проживает по договору коммерческого найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая является неблагоустроенной, с печным отоплением, центральное водоснабжение отсутствует. Постановлением Администрации Олонецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с момента возникновения льготы – ДД.ММ.ГГГГ. На неоднократные обращения в Администрацию Олонецкого городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения положительного ответа не получила, ей пояснили, что все необходимые документы для получения субсидии отправлены в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия. Из ответа ответчика следует, что Шахова Г.М. не может быть включена в Единый список получателей субсидии, поскольку Администрацией Олонецкого городского поселения не предоставлены документы.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя. В судебном заседании ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что Шахова Г.М. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена в льготный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как вдова погибшего участника боевых действий.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве. Пояснила, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с нарушениями.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Олонецкого городского поселения не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно статье 21 вышеназванного закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 23.2 названного закона установлено, что полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан передано субъектам Российской Федерации.

28.07.2010 в Республике Карелия принят Закон РК № 1414 «Об обеспечении жильем отдельных категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия». В целях реализации данных Законов в Республике Карелия принято постановление Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 № 241-П «О предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем». Данным нормативным актом предусмотрено, что на территории Карелия установленная законом мера социальной поддержки осуществляется путем предоставления субсидии на приобретение жилья. Вопросы предоставления субсидий отнесены к компетенции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

В судебном заседании установлено, что Шахова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы по общему заболеванию. Постановлением Главы Олонецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан, нуждающихся в жилых помещениях» Шахова Г.М. признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена в составе семьи 1 человек на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы «Инвалиды 1,2 группы», с момента ее возникновения – 02.02.1996. Постановлением Главы Олонецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление И.о. Главы Администрации Олонецкого городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в пункт 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения: слова «с учетом льготы Инвалиды 1,2 группы с момента возникновения – 02.02.1996» заменены на слова «с учетом льготы Вдовы участников Великой Отечественной войны с момента возникновения – 30.03.2011».

Шахова Г.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено истцу по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. Иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

Исходя из пояснений представителя истца, данное жилое помещение является неблагоустроенным, с печным отоплением, центральное водоснабжение отсутствует.

Шахова Г.М. обратилась с заявлением к ответчику по вопросу обеспечения жилым помещением. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Шаховой Г.М. указано, что информации от Администрации Олонецкого городского поселения о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Министерство не поступало.

В последующем Шахова Г.М. вновь обратилась к ответчику с заявлением по данному вопросу, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Шаховой Г.М. указано, что у Администрации Олонецкого городского поселения запрошены документы, подтверждающие нахождение ее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, вопрос о включении в Единый по Республике Карелия список может быть рассмотрен в случае предоставления запрошенных документов.

Согласно статье 28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ (ранее удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ), а соответственно с ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела определенный статус и право на соответствующие меры социальной поддержки.

Таким образом, для включения истца в Единый список по Республике Карелия граждан, имеющих право на предоставление единовременной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета необходима совокупность двух условий: наличие статуса и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В силу указанных выше обстоятельств совокупность указанных условий у истца имеется. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах у Шаховой Г.М. возникло право на предоставление указанной меры социальной поддержки, а соответственно и правовые основания для включения Шаховой Г.М. в Единый по Республике Карелия список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом судом принимается во внимание, что сведений об исключении Шаховой Г.М. из списков нуждающихся, а равно как и снятие с учета не представлено.

Учитывая вышеизложенные, совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия включить Шахову Г.М. в Единый список граждан, имеющих право на предоставление единовременной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 г.