Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-570/2014 от 10.10.2014

                Р Е Ш Е Н И Е     №570/14

г. Ульяновск                         18 ноября 2014 года

    Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., с участием защитника Якуповой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хлынова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым

    Хлынов ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, Индивидуальный предприниматель, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    Этим же постановлением конфисковано, находящееся у Хлынова А.А. игровое оборудование,

                У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Хлынов А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за проведение азартных игр с использованием игрового оборудования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», под видом лотереи, у входа в магазин «Магнит» по адресу <адрес>.

В жалобе Хлынов А.А. не соглашаясь с законностью постановления, указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как на игровом аппарате он проводил законный вид деятельности – лотерею. Полагал, что мировым судьей необоснованно не были приняты во внимание допущенные еще на стадии расследования процессуальные нарушения, выразившиеся в составление протокола об административном правонарушении в его отсутствии и в ненаправлении в его адрес копии протокола.

    В судебном заседание защитник Якупова Д.И. жалобу поддержала, дала в целом аналогичные показания.

    Выслушав показания защитника, изучив доводы жалобы, письменные материалы по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

    Согласно ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

    Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр: игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорной зоне на основании разрешения на осуществление данного вида деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес> и <адрес>, то есть территория Ульяновской области под игорную зону не отнесена.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в арендуемом ИП Хлыновым А.А. помещении, расположенном по адресу: <адрес> Хлыновым А.А. осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне шорной зоны под видом проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи. Указанными действиями Хлынов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения Хлыновым А.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью следующих доказательств.

Обращением гражданина Потапова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ в правительство Ульяновской области с информацией о размещение у входа в магазин «Магнит» по <адрес> игрового автомата, осуществляющего игровую деятельность.

Протоколом осмотра места происшествия, из которого следует, что в целях проверки поступившей информации ДД.ММ.ГГГГ года, в присутствии понятых, было осмотрено место происшествия, в ходе которого установлено, что у входа в магазин «Магнит» по <адрес> установлен игровой автомат, с изображениями на его экране, среди прочего, нумерации билетов.

Из договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение по <адрес> арендовано ИП Хлыновым А.А., сроком на 11 месяцев для размещения торговых автоматов.

Из отобранных в ходе проведения административного расследования по делу объяснений у Смирнова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирнов неоднократно играл на указанном игровом автомате, как проигрывая, так и выигрывая денежные средства. Для участия в игре, он вставлял купюру достоинством в 100 руб. в купюроприемник автомата, выбирал интересующую его игру, менял при помощи кнопок на терминале ставки.

Совокупность приведенных выше доказательств свидетельствует об обоснованности составления в отношении Хлынова А.А. протокола об административном правонарушение по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и его направлении мировому судье.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы законодательства о лотереях, а также о деятельности по организации и проведению азартных игр, дал правильную юридическую оценку действиям Хлынова А.А. и, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о виновности Хлынова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В постановление мировым судьей высказано суждение и о несостоятельности доводов Хлынова А.А. о том, что на игровом аппарате он проводил законный вид деятельности – лотерею. Оснований подвергать сомнению правильность сделанного мировым судьей вывода, не усматриваю.

Более того, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют, что фактически материальный выигрыш в использованном оборудовании определятся случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, что соответствует определению игрового автомата, приведенному в п. 18 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что использованное Хлыновым А.А. оборудование, является игровым, а осуществляемая им деятельность, представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр, что противоречит действующему законодательству и доказывает тот факт, что Хлынов А.А., будучи индивидуальным предпринимателем, под видом проведения негосударственной лотереи осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. В связи с чем выводы мирового судьи о необходимости конфискации игрового оборудования, как использовавшегося в целях, противоречащих закону, обоснованны.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, на основании постановления мирового судьи Хлынов А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном нижним пределом санкции статьи. В связи с чем, законных оснований к его снижению, равно как и к освобождению Хлынова А.А. от административной ответственности за малозначительностью деяния, не имеется.

    Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи, по делу также не установлено.

    Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела сведения об уведомление Хлынова А.А. о дате составления протокола об административном правонарушении как и данные о направлении ему копии протокола об административном правонарушении, объективно подтвержденные заверенной печатью почты России ценным письмом от ДД.ММ.ГГГГ и описью содержимого заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ года, опровергают доводы жалобы о процессуальных нарушениях по делу.

    Таким образом, законных оснований к удовлетворению жалобы Хлынова А.А. по делу не установлено.

    Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░