Решение по делу № 2-27/2015 (2-761/2014;) от 10.12.2014

Дело №2-27(1)/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием ответчика Шаровой А.П.,

представителя ответчиков Зиновьева П.М., Шараевской Е.В., Дудкиной Р.А., Кондриной В.А., Курышовой В.Н., Логинова Ф.В., Лушникова Н.В., Мещеряковой Л.В., Кашириной И.А., Масленниковой Е.Н., Игнатовой М.Ф., Камериной Е.Д., Князевой А.Г., Кондрашиной А.И., Косовской А.И., Кондрина Г.А., Кондриной Е.Ф., Люлякиной А.В., Маслова Н.П., Масленниковой Е.Н., Мещеряковой М.М., Морковкиной А.Г., Пантелеевой А.И., Миловзоровой М.А. – адвоката Абдушелишвили А.В., представившей удостоверение №1271 и ордер №731,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, к Горбуновой Л.Н., Зиновьеву П.М., Шароевской Е.В., Дудкиной Р.А., Кондриной В.А., Резник Л.В., Бочкаревой Т.В., Курышовой В.Н., Логинову Ф.В., Лушникову Н.В., Мещеряковой Л.В., Кашириной И.А., Шаровой А.П., Масленниковой Е.Н., Лысенко Т.А., Земсковой А.Г., Игнатовой М.Ф., Ильиной П.А., Камериной Е.Д., Князевой А.Г., Козлецовой Н.И., Кондрашиной А.И., Косовской А.И., Кондрину Г.А., Кондриной Е.Ф., Люлякиной А.В., Маслову Н.П., Масленниковой Е.Н., ФИО2, Морковкиной А.Г., Миловзоровой М.А., Пантелеевой А.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что в 1992 году при реорганизации КСХП «Россия», члены кооператива были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 12 га, в том числе 9 га пашни и 3 га пастбища. В 2005 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), численность которых составила 719 человек. 24 марта 2014 на рабочей комиссии по вопросам земельных отношений по Алексеевскому МО при администрации Алексеевского МО был рассмотрен вопрос о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»). На основании протокола рабочей комиссии от 24.03.2014 года администрация Алексеевского муниципального образования подготовила список собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с требованием ст. 12.1 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был опубликован в районной газете «Вестник района» от 02.04.2014 года №26 (11886), размещен на официальном сайте Алексеевского МО в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Алексеевского муниципального образования (ДК, административное здание СХА «Алексеевская»), для выявления правопреемников. Со дня опубликования до настоящего времени от лиц, опубликованных в сообщении или их законных представителей, либо правопреемников, о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, не поступало, в связи с чем просит признать право собственности Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения (по 12 га, в том числе 9 га пашни, 3 га пастбища), расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), следующих граждан:

ФИО17 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.

Земскова А.Г. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности, по записи в списках КСХП «Россия» №.

ФИО15 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.

Игнатова М.Ф. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.

Ильина П.А. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Камерина Е.Д. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Князева А.Г. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Козлецовой Н.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности, по записи в списках КСХП «Россия» за № №

ФИО16 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО14 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Кондрин Г.А. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Кондрина Е.Ф. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Косовская А.И. -1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО10 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО11 -1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО12 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО13 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО7 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Лушников Н.В. -1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО8 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Люлякина А.В. -1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Маслов Н.П. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Масленникова Е.Н. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО9 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты> г.

ФИО1 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО2 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО3 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО4 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО5 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Морковкина А.Г. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.

ФИО6 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Пантелеева А.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Представитель истца Жесткова В.Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

Ответчики Горбунова Л.Н. (наследник ФИО17), Бочкарева Т.В. (наследник ФИО12), Лысенко Т.А. (наследник ФИО6) извещены о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Резник Л.В., Лушников Н.В. извещены о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Ответчик Шарова А.П. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска в части земельной доли, принадлежащей ее брату ФИО3, так как она как единственный наследник, приняла наследство после его смерти – подавала заявление нотариусу. Желает оформить право собственности на земельную долю брата, однако, до настоящего времени ей не было известно о том, что у брата имеется в собственности земельная доля сельскохозяйственного назначения.

Ответчики Земскова А.Г., Ильина П.А., Козлецова Н.И., Масленникова Е.Н. умерли, сведений о наследниках не имеется.

В связи с неизвестностью места нахождения ответчиков Зиновьева П.М., Шараевской Е.В., Дудкиной Р.А., Кондриной В.А., Курышовой В.Н., Логинова Ф.В., Лушникова Н.В., Мещеряковой Л.В., Кашириной И.А., Масленниковой Е.Н., Игнатовой М.Ф., Камериной Е.Д., Князевой А.Г., Кондрашиной А.И., Косовской А.И., Кондрина Г.А., Кондриной Е.Ф., Люлякиной А.В., Маслова Н.П., Масленниковой Е.Н., Мещеряковой М.М., Морковкиной А.Г., Пантелеевой А.И., Миловзоровой М.А. им был назначен представитель – адвокат Абдушелишвили А.В., которая возражает против удовлетворения иска в отношении ответчиков Зиновьева П.М. и Масленниковой Е.Н., так как они приняли наследство после смерти собственников земельных долей: ФИО15, ФИО9 и ФИО1, в остальной части возражений по иску не представила.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом согласно пунктам 3-8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, независимо от времени оформления правоустанавливающих документов.

Аналогичные положения, регулирующие вопросы принятия наследства, содержались в разделе VII «Наследство» Гражданского кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2002 года.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пункт 77 указанного Постановления предусматривает, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что на основании решения Базарно-Карабулакского Малого Совета от 22 сентября 1993 года №80 гражданам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения по 12 га каждому, в том числе 9 га пашни и 3 га пастбища, о чем были составлены списки собственников земельных долей, выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д.33-94).

Согласно информации отдела ЗАГС по Базарно-Карабулакскому района управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 101-102):

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Земскова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Ильина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

Козлецова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Масленникова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям нотариуса имеются наследники: у ФИО17 - Горбунова Л.Н., у ФИО15 - Зиновьев П.М., у ФИО10 и ФИО11 - Резник Л.В.; у ФИО9 и ФИО1 - Мещерякова Л.В., у ФИО8 - Лушников Н.В., у ФИО3 - Шарова А.П., у ФИО5 - Масленникова Е.Н., у ФИО6 - ФИО1, которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 110-127).

Истцом представлены суду сведения о смерти Игнатовой М.Ф., ФИО16, Кондриной Е.Ф., ФИО7, Лушникова Н.В., ФИО2, Морковкиной А.Г., Пантелеевой А.И., однако, доказательств, подтверждающих факт смерти указанных лиц, суду не представлено.

Истцом представлены суду сведения о наличии наследников у ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО7, Лушникова Н.В., однако, доказательств, подтверждающих принятие указанными наследниками наследства, суду не представлено.

Согласно сведениям ОУФМС России по Саратовской области в Базарно-Карабулакском районе Игнатова М.Ф., Камерина Е.Д., Князева А.Г., Кондрашиной А.И., ФИО16, Косовская А.И., Кондрин Г.А., Кондрина Е.Ф., ФИО12, Люлякина А.В., Маслов Н.П., ФИО2, Морковкина А.Г., Пантелеева А.И., Миловзорова М.А. зарегистрированными на территории Базарно-Карабулакского района не значатся (л.д. 197).

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдены требования статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: на основании протокола рабочей комиссии от 24.03.2014 года администрацией Алексеевского муниципального образования был подготовлен список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Вестник района» от 02.04.2014 года №26 (11886).

Сведений о лицах, желающих воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, так как наследники собственников земельных долей ФИО17, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6 приняли наследство, что в силу статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является препятствием к удовлетворению заявленных требований. Кроме того, имеются сведения о регистрации Масленниковой Е.Н. права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство.

Требования в остальной части подлежат удовлетворению, так как, имея в собственности земельные доли сельскохозяйственного назначения, ни собственники, ни их правопреемники не предпринимают мер для использования указанных долей согласно их целевому назначению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, к Горбуновой Л.Н., Зиновьеву П.М., Шароевской Е.В., Дудкиной Р.А., Кондриной В.А., Резник Л.В., Бочкаревой Т.В., Курышовой В.Н., Логинову Ф.В., Лушникову Н.В., Мещеряковой Л.В., Кашириной И.А., Шаровой А.П., Масленниковой Е.Н., Лысенко Т.А., Земсковой А.Г., Игнатовой М.Ф., Ильиной П.А., Камериной Е.Д., Князевой А.Г., Козлецовой Н.И., Кондрашиной А.И., Косовской А.И., Кондрину Г.А., Кондриной Е.Ф., Люлякиной А.В., Маслову Н.П., Масленниковой Е.Н., ФИО2, Морковкиной А.Г., Миловзоровой М.А., Пантелеевой А.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, удовлетворить в части.

Признать право собственности Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), следующих граждан:

Земскова А.Г. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности, по записи в списках КСХП «Россия» за №

Игнатова М.Ф. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Ильина П.А. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Камерина Е.Д. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Князева А.Г. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Козлецова Н.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности, по записи в списках КСХП «Россия» за №.