Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2664/2014 ~ М-2117/2014 от 02.07.2014

РЕШЕНИЕ Дело №2-2664/2014

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 6 августа 2014 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.

при секретаре Агеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хаджаева Р.С. об оспаривании решения административной комиссии Федерального казенного учреждения «Тюрьма» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Хаджаев Р.С., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии Федерального казенного учреждения «Тюрьма» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН РФ по Красноярскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора, просил признать его незаконным и отменить. Свои требования заявитель мотивировал тем, что по вероисповеданию он является мусульманином. С ДД.ММ.ГГГГ. начался священный месяц Рамадан, в период которого он должен держать пост до захода солнца. В летнее время солнце заходить после 22.00 часов, а по правилам внутреннего распорядка в это время в учреждении отбой. ДД.ММ.ГГГГ. на него наложили дисциплинарное взыскание в виде выговора, за то, что он после отбоя не находился на спальном месте, тем самым администрация учреждения нарушает его права на вероисповедание.

В судебное заседание заявитель Хаджаев Р.С. извещенный под расписку о его времени и месте (л.д. 33) не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы. Учитывая характер его заявления и значение личных объяснений для его разрешения, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН РФ по Красноярскому краю Тамонина Л.В., действующая на основании доверенности (л.д. 30), с заявлением Хаджаева Р.С. не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Предоставила суду письменные возражения (л.д. 9-10).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования Хаджаева Р.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 255 названного Кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что заявитель Хаджаев Р.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН РФ по Красноярскому краю. При поступлении в колонию-поселение осужденный был ознакомлен с правилами и порядком отбывания наказания в данном исправительном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 36 минут Хаджаев Р.С. не находился на своем спальном месте, на законные требования мл. инспектора занять свое спальное место не реагировал, аналогичное происходило и ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 20 минут. что не оспаривается заявителем. В связи с указанным, на основании постановления и.о. начальника тюрьмы от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в отношении заявителя Хаджаева Р.С. была применена мера взыскания в виде выговора (л.д. 12)

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, заключением по факту проверки нарушений (л.д. 13), рапортами сотрудников (л.д. 14-17), фото материалами (л.д.43-44), выпиской из протокола № заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23), постановлением и.о. начальника Тюрьмы от ДД.ММ.ГГГГ. об объявлении Хаджаеву Р.С. выговора (л.д. 12).

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Согласно пункту 14 названных Правил осужденные обязаны, в том числе, выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, а также обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования..

В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (пункт 19).

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (пункт 20).

Согласно положениям п. "а" ч. 1 ст. 115 и ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания, в том числе, выговор. Правом применять к осужденному меры взыскания наделен начальник учреждения.

В силу ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Давая анализ доводам сторон и представленным ими доказательствам, суд приходит к выводу о том, что мера взыскания в виде выговора была применена в отношении заявителя административной комиссией ФКУ Тюрьма законно и обоснованно.

Как следует из положения об административной комиссии принятие оспариваемого решения входило в компетенцию председателя дисциплинарной комиссии.

По мнению суда, проанализировав материалы проверки в отношении Хаджаева Р.С., комиссия пришла к обоснованному выводу о его виновности в допущенном нарушении, при этом председателем комиссии законно наложено на Хаджаева Р.С. взыскание в виде выговора, что соответствует тяжести и характеру проступка осужденного, в полной мере и объективно учитывает личность осужденного и его предшествующее поведение, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.

Приказом и.о. начальника ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден распорядок дня в учреждении, согласно которого с 22.00 до 06.00 отбой (л.д. 26-28).

Хаджаев Р.С. в нарушение установленного запрета после отбоя не находился на своем спальном месте, и на законные требования сотрудников исправительного учреждения, занять спальное место не реагировал.

Каких-либо обстоятельств, оправдывающих поведение осужденного при проведении проверки по факту допущенного нарушения администрацией учреждения не установлено и самим заявителем не указано.

Суд не принимает доводы заявителя, что администрацией учреждения были нарушены его религиозные права по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусмотрено, что проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Таким образом, заявление Хаджаева Р.С. об оспаривании постановления административной комиссии ФКУ Тюрьма ГУФСИН РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. суд считает необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление Хаджаева Р.С. об отмене решения административной комиссии Федерального казенного учреждения «Тюрьма» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 19 сентября 2014 года