Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2011 ~ М-1971/2011 от 07.11.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года                                                                          город Воронеж

         Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Яновой И.М.,

с участием заявителя Зубарева К.В., его представителя адвоката Мешкова А.И., представителя командира войсковой части № майора Куриловой Е.А., прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего сержанта запаса Зубарева ФИО8 об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с увольнением с военной службы и с исключением из списков личного состава части по увольнению с военной службы, а также действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарев указал в заявлении, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №, в должности фельдшера медицинского пункта и там же состоял на все видах обеспечения. Приказом № № командира войсковой № от 29 июля 2011 года (по строевой части) он был досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а 18 августа 2011 года он исключён из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел по Советскому и Ленинскому районом города Воронежа.

Считая, что командир войсковой части № нарушил процедуру увольнения и полагая свои права нарушенными, Зубарев с последующими уточнениями в судебном заседании просил суд:

- признать незаконным и не действующим с момента издания приказ № № командира войсковой части № (по строевой части) от 29 июля 2011 года об увольнении в связи с нарушением им условий контракта (подпункт «в» пункт 2 статьи 51 ФЗ воинской обязанности и военной службе») и исключении 18 августа 2011 года из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлении на учет в отдел комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам города Воронежа;

- обязать командира войсковой части № восстановить его в списках личного состава части с момента незаконного увольнения по прежнему месту военной службы в прежней должности с 18 августа 2011 года;

- обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить за счёт средств, предназначенных дляфинансирования войсковой части № денежное довольствие с 18 августа 2011 года по дату восстановления его нарушенных прав.

Одновременно заявитель просил взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 14000 рублей.

В судебном заседании Зубарев поддержал заявление и пояснил, что условий контракта он не нарушал, взысканий не имеет, ранее наложенное на него взыскание снято 9 мая 2011 года, замечание командующий войсками Западного военного округа ему не объявлял, бесед с ним никто не проводил, на аттестационной комиссии он не присутствовал, никаких объяснений не давал, узнал об увольнении, находясь в основном отпуске.

Представитель заявителя адвокат Мешков А.И. поддержал позицию своего доверителя.

Представитель командира войсковой части № майор Курилова Е.А. в судебном заседании требования Зубарева не признала и пояснила, что заявитель законно был уволен с военной службы и исключён из списков личного состава части, так как был обеспечен всеми видами довольствия.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания руководитель ФБУ каких-либо возражений относительно требований Зубарева в суд не представил и в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости удовлетворения требований Зубарева, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Из копии контракта видно, что 27 апреля 2008 года Зубарев заключал его с МО РФ в лице командира войсковой части № сроком на 5 лет и тот взял на себя обязательства в отношении его соблюдение прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.

Из служебной карточки в виде одного листа усматривается, что Зубарев имеет одно взыскание за нарушение формы одежды в феврале 2011 года, с которым не ознакомлен.

А из послужного списка усматривается, что Зубарев на день увольнения и исключения прослужил в ВС РФ 8 лет 4 месяца 4 дня.

Из аттестационного листа на гвардии старшего сержанта Зубарева ФИО9 фельдшера медицинского пункта войсковой части № усматривается, что он характеризуется по занимаемой должности только положительно, имеет одно не снятое дисциплинарное взыскание в виде выговора от начальника штаба этой же части за нарушение формы одежды, а 28 июля 2011 года командующим войсками ЗВО было сделано замечание за нарушение формы одежды. Согласно вывода всех прямых командиров (начальников), заключения аттестационной комиссии Зубарев занимаемой должности не соответствует и его целесообразно уволить в запас в следствии несоблюдения условий контракта.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № № № от 29 июля 2011 года старший сержант Зубарев ФИО10 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта по пп. «в» п.2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» и этим же приказом исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 18 августа 2011 года. В этой же выписке указано, что основанием для издания приказа послужило распоряжение командира.

Как видно из рапорта Зубарева с просьбой предоставить основной отпуск, он командиром части был удовлетворён, о чём имеются резолюции от 27 июля 2011 года издать приказ № 140.

А выписка из приказа командира войсковой части № № № от 28 июля 2011 года свидетельствует, что Зубареву предоставлен с этого же времени отпуск.

Свидетель ФИО11 - начальник медицинского пункта войсковой части № прямой и непосредственный начальник заявителя показал, что Зубарев за период совместной службы характеризуется положительно, дисциплинированный военнослужащий и как фельдшер соответствует занимаемой должности, имел целый ряд поощрений, а уволен был якобы по устному распоряжению командующего войсками ЗВО толи за несвоевременный доклад, толи за нарушение формы одежды, которое выражалось в ношении в помещении медпункта вместо сапог «Берц» армейских туфлей.

Из справки ФБУ от 10 ноября 2011 года №1565/вс следует, что Зубареву за период с 1 по 18 августа 2011 года было выплачено денежное довольствие.

Согласно квитанций заявитель уплатил государственную пошлину: в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 14000 рублей.

Ст. 47 Дисциплинарного Устава ВС РФ предусматривает, что военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом, за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также в виде административного штрафа. Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности. Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должна быть доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением командира (начальника) или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

В соответствии с п.п. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Статья 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» предусматривает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) - при невыполнении им условий контракта о прохождении военной службы и содержит указание на проводимые воинскими должностными лицами мероприятия по реализации увольнения военнослужащих по контракту с военной службы.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа № 141 от 29 июля 2011 года, аттестационного листа, показаний свидетеля ФИО12 основанием для досрочного увольнения Зубарева с военной службы послужило устное распоряжение командующего войсками ЗВО за нарушение им формы одежды.

Между тем, как установлено в суде, командиром войсковой части № каких-либо расследований не проводилось, в служебной карточке имеется только одно взыскание за нарушение формы одежды в начале февраля 2011 года, заявитель нареканий по службе не имел, надлежаще исполнял поставленные перед ним задачи и возложенные обязанности.

Вопреки приведенным в вышеназванном представлении доводам, как следует из исследованных судом характеризующих заявителя материалов, в этот же период времени грубых дисциплинарных проступков Зубарев не совершал, в служебных характеристиках его деятельность оценивалась положительно.

Что же касается заявления представителя командира войсковой части № о том, что при увольнении Зубарева командование руководствовалось устным распоряжением командующего войсками ЗВО, то суд находит его несостоятельным, поскольку доказательств, как такого указания, так и каких-либо нарушений со стороны заявителя не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку воинским должностным лицом, чьи действия оспаривались заявителем, суду не было представлено документальных доказательств, бесспорно подтверждающих о нарушении последним условий контракта, по полагает, что увольнение Зубарева с военной службы было произведено с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем заявитель подлежит восстановлению на военной службе в прежней (равной с его согласия) должности и обеспечению его всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

Вместе с тем, рассмотрев требование заявителя о взыскании с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» расходов на представителя в размере 14000 рублей, то в данном случае суд учёл, что в соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учётом конкретных обстоятельств, а поэтому считает возможным взыскать в пользу Зубарева расходы на представителя в размере 2000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № старшего сержанта запаса Зубарева ФИО13 об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с увольнением с военной службы и с исключением из списков личного состава части по увольнению с военной службы, а также действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным и не действующим с момента издания приказ № № командира войсковой части № (по строевой части) от 29 июля 2011 года об увольнении в связи с нарушением Зубаревым К.В. условий контракта (подпункт «в» пункт 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и исключении 18 августа 2011 года из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлении на учет в отдел комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам города Воронежа.

Обязать командира войсковой части № восстановить Зубарева К.В. в списках личного состава части с момента незаконного увольнения по прежнему месту военной службы в прежней должности с 18 августа 2011 года.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Зубареву К.В. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части № все положенные денежные средства за время вынужденного прогула с 18 августа 2011 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Зубарева К.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, а в остальной части на сумму 12000 рублей отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                 В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания                                                              И.М. Янова