Решение по делу № 33-16627/2016 от 16.06.2016

Судья Голочанова И.В. Дело № 33-16627/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Савоскиной И.И., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Демидове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2016 года апелляционные жалобы Гавриковой Е. Н., Никоноровой А. Н., Русаковой С. Н., Башкиной М. А. не решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года по делу по иску Гавриковой Е. Н. к Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Гаврикова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования обосновала тем, что в 1991 году ее семью в количестве 4-х человек – истца, ее дочерей Русаковой С.Н., Никоноровой А.Н., Гавриковой М.А., приняли на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 03.11.2015 года Администрацией г.п. Люберцы принято постановление <данные изъяты>-ПА о снятии семьи Гавриковой Е.Н. с учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает Постановление незаконным, нарушающим ее права, поскольку в спорной квартире проживают различные семьи.

Истец просила суд признать Постановление Администрации от 03.11.2015 года незаконным и возложить на администрацию г.п. Люберцы обязанность устранить допущенные нарушения в полном объеме, восстановив истца в очереди на улучшение жилищных условий.

Истец Гаврикова Е.Н., ее представитель Кульчицкий М.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее возражал против удовлетворения иска, указал, что основания к постановке на учет Гавриковой Е.Н. нуждающихся в улучшении жилищных условий отпали, члены семьи обеспечены жилыми помещениями свыше нормы предоставления.

Третьи лица Русакова С.Н., Никонорова А.Н., Башкина (Гаврикова) М.А. в судебное заседание не явились, в письменных пояснениях поддержали требования Гавриковой Е.Н.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований Гавриковой Е.Н. отказано.

С вынесенным решением истец Гаврикова Е.Н. не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить, принять по делу новое решение, исковые требования удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Гаврикова Е.Н. с тремя дочерьми приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> на основании решения исполкома Люберецкого городского совета <данные изъяты>.

Решением жилищной комиссии от 27.03.1991 года установлено, что гр. Никонорова (ныне Гаврикова) Е.Н. с семьей 10 человек проживает в отдельной 3-х комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв.м., по адресу: <данные изъяты>.

Заседанием общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 07.10.2015 года <данные изъяты> установлено, что семья Гавриковой Е.Н. из 8-ми человек (она, дочь – Русакова С.Н., дочь – Никонорова А.Н., внучка – Никонорова А.А., брат – Бородин А.Н., жена брата – Боронина О.В., племянник – Боронин А.А., племянник – Боронин М.А.) зарегистрирована в 3-х комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв.м., общей площадью 54,0 кв.м. В настоящее время дочь Гавриковой Е.Н. – Гаврикова М.А. зарегистрирована с отцом Гавриковым А.Г., дядей Гавриковым С.Г. в двухкомнатной квартире жилой площадью 26,1 кв.м., общей площадью 40,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты>. Русаковой С.Н. принадлежит на праве собственности 3-х комнатная квартира общей площадью 60,1 кв.м. по адресу: <данные изъяты>. Борониной О.В. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 54,5 кв.м. по адресу: Хлебозаводской пр-д, <данные изъяты>. Боронину А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками общей площадью 50,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>.Самолково, <данные изъяты>.

В связи с установлением изложенных обстоятельств, комиссия пришла к выводу о снятии Гавриковой Е.Н. с учета как обеспеченной жилым помещением сверх нормы предоставления.

Наличие указанных жилых помещений в собственности и пользовании членов семьи истца не отрицалось истцом и ее представителем в судебном заседании.

Постановлением администрации г.п. Люберцы от 03.11.2015 года № 1387-ПА Гаврикова Е.Н. с семьей из 4-х человек сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании допрошены свидетели Дойникова Л.Л., Степанова Г.В.

Свидетель Дойникова Л.Л. указала, что Гаврикову Е.Н. знает с 1964 года, отношения между ними соседские, в квартире, где жилет Гаврикова Е.Н. проживают две семьи – она с дочерью и внучкой и семья брата Боронина А.Н., Гаврикова Е.Н. не может проживать совместно с мужем, поскольку жена брата возражает.

Свидетель Степанова Г.В. пояснила, что является соседкой Гавриковой Е.Н., знает ее с 1977 года, в квартире проживают две семьи, постоянные скандалы, квартира перегорожена.

Суд принял свидетельские показания, поскольку счел их логичными и не противоречащими иным доказательствам из материалов дела.

Доводы истца о том, что она поставлена на учет в улучшении жилищных условий на основании ч.4 ст. 29 ЖК РСФСР (как проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений) суд признал несостоятельными. Квартира в которой проживает Гаврикова Е.Н. имеет как смежные так и изолированную комнату, проживающие состоят в родственных отношениях между собой и при указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Гаврикова Е.Н. стояла на учете на общих основаниях и подлежит снятию с учета, поскольку члены ее семьи обеспечены жилым помещением больше нормы предоставления.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки Гавриковой Е.Н. нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из учетного дела, решением Исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от 02.04.1991г. Никонорова (Гаврикова) Е.Н., проживающая по адресу: <данные изъяты>, принята на учет для улучшения жилищных условий с семьей в количестве 4 человек (она, три дочери).

На момент постановки на учет в квартире помимо семьи Гавриковой Е.Н. были зарегистрированы: Боронин А.Н. с 25.06.1985 г., Боронина О.В. с 03.11.1988г., что следует из выписки из домовой книги.

Таким образом, на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в одной квартире проживало как минимум две семьи. Члены семьи Боронина А.Н. не учитывались в качестве членов семьи Гавриковой Е.Н. при постановке ее на учет как родственные, что следует из указанного выше решения Исполкома. Доказательств тому, что Боронины вселялись и регистрировались по месту своего жительства в качестве членов семьи Гавриковой Е.Н. допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждаются. Как следует из двух справок о проверке жилищных условий в квартире, имеющей проходные комнаты, продолжают проживать две семьи.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Гаврикова Е.Н. не утратила основания для улучшения жилищных условий и обретение Борониными иного жилого помещения при проживании в одной квартире с истицей не могут служить основанием для снятия Гавриковой Е.Н. с учета. В этой связи, решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска Гавриковой Е.Н., признании постановления администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015г. о снятии Гавриковой Е.Н. с членами семьи с учета и восстановлении Гавриковой Е.Н. с прежним составом семьи на учете.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года отменить, принять новое решение, которым иск Гавриковой Е.Н. удовлетворить. Признать постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015г. незаконным, обязать администрацию муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области восстановить Гаврикову Е. Н. составом семьи 4 человека (Гаврикова Е.Н., Никонорова А.Н., Гаврикова М.А., Русакова С.Н.) на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Председательствующий

Судьи