Решение по делу № 2а-3016/2017 от 12.09.2017

№ 2а-3016/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года                            г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Бугаковой С.С.,

с участием прокурора Попова А.П.,

представителя отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Воронежу Пенкиной Н.А., ответчика Жданова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 Управления МВД России по г.Воронежу к Жданову Андрею Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №5 Управления МВД России по г.Воронежу обратился в суд с иском к Жданову А.А. об установлении в отношении гражданина административного надзора, в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом уточнений, ссылаясь на то, что Жданов А.А. был осужден по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 16.09.2011 г. по п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.12.2013 г. Жданов А.А. был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИИН России по Кировской области по отбытии наказания. После освобождения из мест лишения свободы 06.12.2013 г. Жданов А.А. прибыл к месту фактического нахождения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. 08.12.2013 г. Жданов А.А. был поставлен на списочный учет в отделе полиции № 5 УМВД по городу Воронежу. 19.09.2013 г. решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении Жданова А.А. был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть по 05.12.2019 г. 09.01.2014 г. Жданов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. 13.08.2014 г. на основании приговора Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.06.2014 г. в отношении Жданова А.А. административный надзор был прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы, и он был снят с профилактического учета в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу. Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1, обслуживающий административный участок, на котором фактически находится Жданов А.А., характеризует данного гражданина отрицательно, в связи с тем, что гр. Жданов А.А. неоднократно судим, в т.ч. за совершение тяжких преступлений, привлекался к административной ответственности. Жданов А.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 16.09.2011 года, срок погашения судимости истекает 16.12.2019 г.), в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (16.05.2017 г. по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ; 21.05.2017 г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ).

Затем, административный истец, уточнив исковые требования, просил суд установить административный надзор в отношении Жданова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на срок до 06.12.2019г. и одновременно установить ему следующие административные ограничения: 1) обязательная явку в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации - 2 раза в месяц, 2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, 3) запрещение выезда за пределы Воронежской области, срок административного надзора исчислять со дня постановки Жданова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности инспектор ГС и ОАН ОУУП и ПДН отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу Пенкина Н.А. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Жданов А.А. исковые требования признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Попова А.П., полагавшего, что в отношении Жданова А.А. должен быть установлен административный надзор сроком до 06.12.2019г. с указанными ограничениями, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 названного Федерального закона содержит перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Часть 2 данной статьи предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Жданов А.А. осужден приговором Советского районного суда г. Воронежа от 16.09.2011 г. по п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 17-18).

06.12.2013 г. Жданов А.А. был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИИН России по Кировской области по отбытии наказания (л.д. 11).

19.09.2013 г. решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении Жданова А.А. был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 05.12.2019 г. с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19-20).

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, Жданов А.А. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.06.2014г. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Жданов А.А. установлен рецидив преступлений (л.д. 23-24), 13.08.2014г. административный надзор в отношении него был прекращен (л.д. 22).

02.09.2015 г. ответчик был освобожден по амнистии из ОТБ-1 г. Воронежа (л.д.12).

В связи с тем, что первоначальный административный надзор в отношении административного ответчика прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, однако при этом Жданов А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, характеризуется по месту жительства отрицательно (л.д.14), совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность - 2.08.2017г. по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, 22.05.2017г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.25, 26-27), что согласно п.2 ч.2, ст.3 ФЗ №64-ФЗ, является основанием для назначения административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Ждановым А.А. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. С учетом того, что Жданов А.А. был освобожден по отбытию срока наказания 06.12.2013 г. по приговору от 16.09.2011 г., судимость будет погашена 06.12.2019 г., в связи с этим, Жданову А.А. может быть назначен административный надзор сроком до 06.12.2019 г., что соответствует требованиям п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ.

В силу ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ст.4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных Ждановым А.А. преступлений, данные о его личности и поведении. Кроме того, суд учитывает, что Жданов А.А. снят с регистрационного учета 24.11.2011 г. по адресу: <адрес> проживает без регистрации. Однако фактически постоянно проживает по вышеуказанному адресу, т.е. выбрал местом своих приоритетных каждодневных интересов Советский район г.о. г.Воронеж, что подтверждается совокупностью доказательств: рапортом инспектора ГС и ОАН ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Воронежу Пенкиной Н.А. (л.д.9), характеристикой старшего УУП ОП №5 ОУУП и ПДН УМВД России по г.Воронежа ФИО1 (л.д.14), копией заявления о выдаче паспорта формы № 1П (л.д.42), объяснениями матери Жданова А.А., ФИО2 (л.д.41).

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОП №5 Управления МВД России по г.Воронежу об установлении административного надзора в отношении Жданова А.А. сроком до 06.12.2019г., и установлении в отношении него заявленных административным истцом ограничений в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Жданова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически находящегося по адресу: <адрес> административный надзор на срок до 06.12.2019 г. со следующими административными ограничениями:

1) установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить выезд за пределы территории Воронежской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2017 года

Судья                                Е.М. Бородовицына