Решение по делу № 33-6819/2019 от 28.08.2019

Судья Пивоварова Т.В.                        Дело № 33-6819/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Гушкана С.А.

судей Ваниной Е.Н., Кутузова М.Ю.

при секретаре Никитниковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

26 сентября 2019 года

дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ахметзянова Владислава Робертовича, Решатова Андрея Владимировича, Решатовой Алены Андреевны к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля удовлетворить.

Уточнить сформированную в результате межевания границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2375 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по координатам точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н1 в соответствии с межевым планом от 21.12.2018, изготовленным кадастровым инженером ООО «Горизонт» ФИО.

Признать за Ахметзяновым Владиславом Робертовичем право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2375 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по координатам точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н1 в соответствии с межевым планом от 21.12.2018, изготовленным кадастровым инженером ООО «Горизонт» ФИО.

Признать за Решатовым Андреем Владимировичем право собственности на 2/9 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2375 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по координатам точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н1 в соответствии с межевым планом от 21.12.2018, изготовленным кадастровым инженером ООО «Горизонт» ФИО.

Признать за Решатовой Аленой Андреевной право собственности на 1/9 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2375 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по координатам точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н1 в соответствии с межевым планом от 21.12.2018, изготовленным кадастровым инженером ООО «Горизонт» ФИО.

Признать за Решатовым Андреем Владимировичем право собственности на 2/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 56,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Решатовой Аленой Андреевной право собственности на 1/9 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 56,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ».

По делу установлено:

Ахметзянов В.Р., Решатов А.В., Решатова А.А. обратились в суд с иском с учетом уточнения и дополнения требований к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права за Ахметзяновым В.Р. на 2/3 доли, за Решатовым А.В. 2/9 доли, за Решатовой А.А. 1/9 долю в праве общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2375 кв. м в границах межевого плана кадастрового инженера ООО «Горизонт» ФИО от 21.12.2018 года, внесении об этом изменений в Единый государственный реестр недвижимости; признании за Решатовой А.А. и Решатовым А.В. права на 1/9 долю и 2/9 доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указано, что истец Ахметзянов В.Р. является собственником 2/3 домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 09.03.2000 года. Сособственником 1/3 жилого дома являлась ФИО2 на основании договора дарения от 04.05.1995 года. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследниками являлась дочь ФИО1 (до брака - ...), которая приняла наследство фактически, поскольку проживала с наследодателем на момент ее смерти по одному адресу. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после ее смерти приняли муж Решатов А.В. в размере 2/3 долей и дочь Решатова А.А. в размере 1/3 доли путем обращения с соответствующим заявлением к нотариусу. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по данным кадастрового учета его площадь составляет 200 кв. м, границы в соответствии с требованиями законодательства не установлены. Истцы вправе приобрести земельный участок, который фактически находится в их пользовании на основании п.1-2 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом постановлено указанное заочное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене заочного решения суда в части удовлетворения требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 2375 кв.м, принятии по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность заочного решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения представителя Решатова А.В., Решатовой А.А., Ахметзянова В.Р. по доверенностям Измайловой А.Ю., представителя Ахметзянова В.Р. по доверенности Падалку А.Ю., судебная коллегия считает, что доводы жалобы заслуживают внимания.

С выводом суда об удовлетворении требований в части установления границ и признании права собственности на земельный участок площадью 2375 кв.м судебная коллегия согласиться не может.

Данный вывод сделан с нарушением норм материального права.

Подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», на которые ссылались истцы в обоснование своих требований, утратили силу с 11 марта 2019 года на основании Закона Ярославской области от 25.02.2019 года № 5-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Ссылки в иске на п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» необоснованны.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок для строительства жилого дома в <адрес> был предоставлен. ФИО3, ФИО4 и ФИО5 30.12.1957 года заключен договор № с горисполкомом Ярославского Совета депутатов трудящихся о предоставлении земельного участка площадью 600 кв. м в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 30-31, 138-139, 164). Постановлением мэра г. Ярославля от 23.12.1992 года № ФИО4 в пожизненное наследуемое владение для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок в <адрес> площадью 200 кв. м (л.д. 141).

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При разрешении спора суд правильно руководствовался п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», позволяющим зарегистрировать право собственности лица, обладающего правом постоянного (бессрочного) пользования и правом пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Однако, судом не были учтены ограничения, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 года № 201, минимальная площадь земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства (зона Ж4) устанавливается 0,04 га, максимальная площадь - 0,10 га.

На основании договора № от 30.12.1957 года ФИО3., ФИО4 ФИО5 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м (л.д. 138). Постановлением мэра г. Ярославля от 23.12.1992 года № ФИО4 в пожизненное наследуемое владение для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м (л.д. 141).

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке № по адресу: <адрес>, площадью 200 кв. м, который относится к землям населенных пунктом и имеет разрешенное использование – эксплуатация индивидуального жилого дома. Сведения об участке внесены 19.05.2005 года, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены (л.д. 51, 82-84).

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Горизонт» ФИО 21.12.2018 года, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2375 кв.м (л.д. 36-48).

Площадь земельного участка по межевому плану от 21.12.2018 года существенно превышает площадь земельного участка, сведения о котором внесены в реестр недвижимости, земельных участков, которые были предоставлены, а так же площадь допустимых отступлений, в связи с чем государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке и государственная регистрация прав на спорный земельный участок не могут быть произведены.

Ссылки на длительное фактическое пользование земельным участком площадью 2375 кв. м правового значения не имеют. При уплате налогов, собственниками жилого дома вносилась плата за пользование земельным участком, однако, о предоставлении земельного участка в размере, указанном в налоговых документах, это не свидетельствует.

Документов о предоставлении Ахметзянову В.Р. земельного участка площадью 578 кв. м в аренду на 25 лет в материалах дела не имеется.

Суд не применил закон, подлежащий применению, в связи с этим заочное решение в части установления границ и признания права собственности на земельный участок подлежит отмене. По делу в данной части должно быть принято новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2019 года в части установления границ и признания права собственности на земельный участок отменить.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ахметзянова Владислава Робертовича, Решатова Андрея Владимировича, Решатовой Алёны Андреевны о признании права общей долевой собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ООО «Горизонт» ФИО от 21.12.2018 года, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости отказать.

Председательствующий

Судьи