Решение по делу № 2а-48/2017 от 14.02.2017

Адм. дело № 2а-48/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Змиёвка 22 февраля 2016 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Воловиковой И.В., с участием

административного истца Казначеевой В.К.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П.,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Казначеевой В.К. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области об оспаривании незаконного действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Казначеева В.К. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П. об оспаривании незаконного действия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указала, что при проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель неправомерно взыскала с нее долг в сумме <данные изъяты> рубль, сняв данную сумму с ее карточки, куда перечисляются льготы за свет и газ. При этом была взыскана сумма, превышающая <данные изъяты> % от суммы долга. Казначеева В.К. не была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и взыскать с судебного пристава-исполнителя Ревякиной А.П. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

    В судебном заседании административный истец Казначеева В.К. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ревякина А.П. указала, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявила ходатайство о прекращении производства по делу.

    Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, привлеченный к участию в деле в порядке подготовки дела, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Суд, заслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области с Казначеевой В.К. в пользу <данные изъяты>» взыскана задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> руб., госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Казначеевой В.К., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено фактическое исполнение исполнительного документа, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области П. вынесено постановление о взыскании с должника Казначеевой В.К. исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере <данные изъяты> руб., ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При этом из содержания постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем учтено, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлено, а также надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Сведения о получении Казначеевой В.К. постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника Казначеевой В.К. исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере <данные изъяты> руб., ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Данное постановление направлено Казначеевой В.К. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в пределах суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области от плательщика Казначеевой В.К. поступили денежные средства, соответственно в сумме <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Положениями части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 КАС РФ прямо предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о взыскании с Казначеевой В.К. исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области взысканные с Казначеевой В.К. денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей подлежат перечислению на депозитный счет ОСП по Покровскому и Свердловскому районам для последующего возвращения их должнику Казначеевой В.К.

В связи с тем, что вышестоящим должностным лицом отменено оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, нарушающее права и законные интересы заявителя, пропадает предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Исходя из административного искового заявления, Казначеевой В.К. также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статьями 2 и 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

По смыслу приведенных законоположений предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность осуществления государственных или иных публичных полномочий.

При таком положении, учитывая, что спорные правоотношения в части требований о возмещении морального вреда носят материальный правовой характер, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в этой части не могут быть рассмотрены в порядке административного производства, а подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями статьями 131, 132 ГПК РФ, в связи с чем суд прекращает производство по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198-203 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Казначеевой Валентины Кузьминичны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Покровскому и Свердловскому районам УФССП России по Орловской области Ревякиной А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области об оспаривании незаконного действия судебного пристава-исполнителя прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения, через Свердловский районный суд.

Председательствующий И.В. Воловикова