Решение по делу № 33-9717/2019 от 28.08.2019

Дело № 33-9717/2019

Судья    Мишкова Л.Г.

Докладчик Черных С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего               Черных С.В.

судей                                  Никифоровой Е.А., Коваленко В.В.

при секретаре                                Ведерниковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 26 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Ивановой Л. В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении фактов выполнения работ, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ивановой Л. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», - незаконным.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы Ивановой Л. В.:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инструктора по физкультуре в детском саду-яслях № Искитимского камнеобрабатывающего комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» Искитимского гороно;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» (с ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста № «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ. - Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № «Сказка»);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физкультуры и руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить Ивановой Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу Ивановой Л. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5.000 рублей, а всего 5.300 (пять тысяч триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., объяснения представителя ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) - Порошиной О.А., возражения Ивановой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иванова Л.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения пенсионного органа, установлении фактов выполнения работ, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование доводов указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, так как, по мнению ответчика, документы представленные заявительницей, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Полагая незаконным решение пенсионного фонда, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Судом принято указанное выше решение, с которым не согласилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное), в апелляционной жалобе представитель просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указал, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж Ивановой Л.В. периода работы тренером на отделении баскетбола детско - юношеской спортивной школы Искитимского гороно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих факт выполнения работы тренера – преподавателя.

Также, по мнению автора жалобы, не подлежали включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы истца в должности инструктора по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не предусмотрена соответствующими Списками, при этом суд необоснованно посчитал должность «инструктора по физкультуре» аналогичной должности «руководителя физического воспитания».

Кроме того, суд не учел, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако в связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», данный стаж перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Также судом не принято во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в учреждении, не предусмотренном Списком от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в Государственном общеобразовательном учреждении «Средняя образовательная школа № г. Искитима» также не подлежал включению в стаж, поскольку исходя из представленных документов, в указанный период истец работала на неполную ставку на соответствующей должности.

Полагает, что у суда отсутствовали основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку истцом в указанный период не вырабатывалась норма рабочего времени.

В индивидуальных сведениях истца спорные периоды отражены работодателем, как работа с обычными условиями труда (без кода льготы).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Ивановой Л.В. поданы письменные возражения по доводам апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа педагогической деятельности.

Ответчиком в стаж работы не включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Ивановой Л.В., руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012, установив фактические обстоятельства дела, исходил из того, что истец в спорный период фактически осуществляла работу в должностях и учреждениях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части наличия оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности тренера на отделении баскетбола в детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана оценка в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Фактически доводы подателя жалобы в указанной части повторяют позицию последнего, изложенную в суде первой инстанции, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и данным возражениям была дана надлежащая правовая оценка, подробно приведенная в оспариваемом решении, с чем соглашается апелляционная инстанция.

Правовое регулирование назначения пенсий лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте, 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1, а также частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и ^учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, - дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Кроме того, данным постановлением Правительства предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, а также Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Однако по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления (педагогическая деятельность в учреждениях для детей), применяются Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Приостановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер – преподаватель, старший тренер – преподаватель детско – юношеской спортивной школы всех наименований, а также специализированной детско – юношеской спортивной школы олимпийского резерва.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 19 вышеуказанного Постановления в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, право на пенсию по выслуге лет имеют тренер – преподаватель, старший тренер – преподаватель внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

В п. 2 Постановления Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из имеющихся в материалах дела документов (трудовой книжки, архивных справок), которые также представлялись Ивановой Л.В. при обращении за досрочной пенсией в пенсионный орган, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ДЮСШ Искитимского гороно. В трудовой книжке истца должность указана как тренер на отделении баскетбола.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту № от ДД.ММ.ГГГГ детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществляющим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей, подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно – массовой работы. Данным Положением в разделе 5 «Руководство школы» поименованы тренеры – преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе тренера.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую подготовку.

Принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду спорта) в практику тренировочного процесса.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г N 761н тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч. самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей; осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. В данном разделе должность «тренер» не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 №1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» спортивные школы являются образовательными учреждениями, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, в частности, трудовой книжке, должностной инструкции тренера ДСЮШ, должностной инструкции тренера-преподавателя ДСЮШ, исходя из системного толкования действующего законодательства, приведенного выше, учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения, обоснованно пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполняла работу тренера – преподавателя, вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, и данный период подлежит включению в специальный стаж.

Стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не приведено доводов и не представлено доказательств опровергающих выводы суда первой инстанции в указанной части.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, Иванова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность инструктора по физкультуре, данный период также не был учтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Удовлетворяя требования истца по включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца в должности инструктора по физкультуре, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что характер работы истца в спорные периоды был связан с воспитанием и обучением детей, при отсутствии соответствующей штатной должности, истец выполняла трудовые обязанности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, признав тождественность работы, выполняемой в спорные периоды в указанной должности работе руководителя физического воспитания.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права, в связи с чем, в указанной части заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы.

Разрешая требования Ивановой Л.В. в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание, что в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности Ивановой Л.В., в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности «воспитатель», «преподаватель», «руководитель физического воспитания». При этом такая должность, как «инструктор по физической культуре», здесь не поименованы.

Не поименована такая должность и в разделе «Наименование должностей» Списка N 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Также не предусмотрена должность «инструктор по физической культуре» в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении исковых требований Ивановой Л.В. в указанной части, допущено расширительное толкование норм, содержащихся в Списке N 781, Списке N 463 и Списке N 1067, что повлияло на правильность выводов суда о наличии оснований для включения данного стажа в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Принимая решение о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периодов работы Ивановой В.Л. в должности инструктора по физкультуре, суд первой инстанции на основании пояснений истца, показаний свидетелей, имеющихся в деле доказательств, установил тождественность должностей «инструктор по физкультуре» должности «руководитель физического воспитания».

Однако вывод о тождественности занимаемой Ивановой Л.В. в спорные периоды должности «инструктор по физкультуре» должности «руководитель физического воспитания», предусмотренной п.1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781, не основан на нормах закона, поскольку в силу положений ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, и вступившим в действие с 01.01.1996, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 N 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Как усматривается из материалов дела, занимаемая Ивановой Л.В. в спорные периоды должность «инструктор по физкультуре» указана в штатных расписаниях, приказах работодателя, трудовой книжке и поименована работодателем правильно.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о тождественности занимаемой в спорные периоды Ивановой Л.В. должности «инструктор по физкультуре» должности "руководитель физического воспитания" не основан на нормах закона, регулирующих спорные отношения.

Соответственно решение пенсионного фонда в части отказа во включении указанного периода в специальный стаж является законным и обоснованным.

В связи с изложенным, решение суда в части удовлетворения требований истца и включения указанных периодов в специальный стаж не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе во включении в специальный стаж данных периодов.

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Искитима», суд первой инстанции исходил из того, что суммарная учебная нагрузка в этот период составляла 25 часов в неделю (0,56% ставки учителя физкультуры, учебная нагрузка 10 часов в неделю и воспитателя группы продленного дня, учебная нагрузка 15 часов в неделю), что соответствует условиям п.4 Правил от 29.10.2002.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии подп. «ж» п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Иванова Л.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя физической культуры 0,56 ставки - 10 час. в неделю, и по внутреннему совместительству в качестве воспитателя группы продленного дня 15 час. в неделю, т.е. учебная нагрузка истца в указанный период составляла 25 час., при требуемых 18 час.

Приказом Минздрава и соцразвития РФ N 440 от 05.07.2005 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Также указанным Списком предусмотрена должность «учитель».

Таким образом, работа в должности учителя по физической культуре, как и должность воспитателя группы продленного дня, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункт 4 Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы, выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как следует прямо из указанного пункта, отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени должно быть прямо предусмотрено настоящим Правилами. Каких-либо исключений относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям учителя и воспитателя Правила не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что истица в спорный период путем суммирования ставок по каждой из должностей выполняла полную педагогическую нагрузку, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения данного периода в специальный стаж, при этом доводы подателя жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований и для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Исходя из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, с учетом требований ст. ст. 173, 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ивановой Л.В. подлежат частичному удовлетворению, решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным только в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Искитима»; периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных материалов дела, истец за назначением досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание периоды, включенные пенсионным фондом в специальный стаж и периоды, подлежащие включению на основании судебного решения, на момент обращения истца специальный стаж последней составлял менее 25 лет, соответственно, оснований для назначения Ивановой Л.В. пенсии со дня обращения за ней как у пенсионного органа, так и у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции установлено, что Иванова Л.В. до настоящего периода времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что не оспаривается стороной ответчика, при этом специальный стаж истца - 25 лет (с учетом периода, включенного пенсионного пенсионным фондом и периода, подлежащего включению на основании решения суда) наступил ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждается предполагаемым расчетом специального стажа, представленного ответчиком в суд апелляционной инстанции, соответственно, с указанного периода времени, у Ивановой Л.В. возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 22 ░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400- ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░. ░░░░░░░░»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.000 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 5.300 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░