Решение по делу № 2а-2339/2017 от 21.02.2017

Дело № 2а-2339/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего: Лиманской В.А.

при секретаре: Краскиной Ю.С.

28 марта 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области дело по административному исковому заявлению Ребро А.М к РЭО ГИБДД УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области об отмене транспортного налога, пени,-

У С Т А Н О В И Л:

Ребро А.М. обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области об отмене взимания транспортного налога и пени за "."..г. в обоснование указав, что "."..г. в результате ДТП произошедшем <адрес> принадлежавшему ему автомобилю марки <...> государственный №..., причинены механические повреждения, повлекшие конструктивную гибель транспортного средства, в связи с чем он был утилизирован на территории <адрес>. В "."..г. он обратился в ГАИ г. Волжского с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета в связи с его утилизацией. Однако в "."..г. ИФНС России по г. Волжскому ему было выставлено требование о погашении задолженности по транспортному налогу за "."..г.. Поскольку принадлежавшее ему транспортное средство, покинуло в "."..г. территорию РФ, утилизировано на территории другой республики, по вине ответчика автомобиль <...> государственный №... не был снят с учета в "."..г.

Просит суд обязать РЭО ГИБДД УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области отменить взимание транспортного налога за "."..г. и пени в связи с отсутствием транспортного средства.

Ребро А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области К являющаяся также представителем заинтересованного лица УМВД России по г. Волжскому, в судебном заседании исковые требования Ребро А.М. не признала, просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что при проведении проверки по электронной базе ФИС ГИБДД МВД РФ установлено, что Ребро А.М. с заявлением об утилизации автомобиля <...> государственный №... в "."..г. не обращался. Вышеуказанный автомобиль был снят с регистрационного учета "."..г. по заявлению Ребро А.М. об утилизации транспорта. Документы, послужившие основанием для утилизации автомобиля уничтожены в связи с истечением срока их хранения. Считает, что РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области является ненадлежащим административным ответчиком, поскольку не начисляет транспортный налог и пени.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что с "."..г. по "."..г. Ребро А.М. принадлежал на праве собственности автомобиль марки <...> государственный №... что подтверждается справкой РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому, Волгоградской обл., №... от "."..г..

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Представленные Ребро А.М. справка №... <адрес> от "."..г., медицинское заключение и справки лечебных учреждений свидетельствуют о ДТП произошедшем в <...> часов "."..г. в <адрес>, с участием автомобиля марки <...> государственный №...

Как следует из справки РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской обл., №... от "."..г., "."..г. по заявлению Ребро А.М. осуществлены регистрационные действия по снятию с учета для утилизации автомашины <...> государственный №... где были утилизированы государственные регистрационные знаки, свидетельство о регистрации и ПТС. Карточка учета и сведения о владельце ТС направлены в ИФНС РФ по г. Волжскому.

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств обращения Ребро А.М. в "."..г. в РЭО ГАИ г. Волжского с заявлением о снятии принадлежавшего ему автомобиля с регистрационного учета в связи с его утилизацией.

Согласно уведомлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области о транспортном налоге №... от "."..г. за Ребро А.М. числится задолженность по транспортному налогу в сумме <...> руб., и пени <...> руб.

Согласно уведомлению МИФНС России №... по Волгоградской области о транспортном налоге №... от "."..г. за Ребро А.М. числится задолженность по транспортному налогу за "."..г. в сумме <...> руб., из которых <...> руб.- задолженность по транспортному налогу<...> руб.- пени.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 статьи 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам ст. 75 НК РФ: 1 Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363НК РФ).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД.

В силу ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов;

организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).

При таких обстоятельствах требования Ребро А.М. к РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области об отмене транспортного налога за "."..г. и пени, предъявлены к ненадлежащему административному ответчику, поскольку сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля при реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения целей и задач, действия (бездействие) РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому по вопросу снятия транспортного средства с учета истцом не оспариваются.

Вопросы начисления и взимания транспортного налога находятся в ведении налоговых органов.

Су учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Ребро А.М к иске к РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому об отмене взимания транспортного налога, пени за период "."..г. в связи с отсутствием транспортного средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>