Решение по делу № 2а-1325/2019 от 04.04.2019

Дело № 2а-1325/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года                                                                                               г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

при секретаре Атахановой Ю.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимофеевой Светланы Владимировны к ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева С.В. обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является взыскателем - стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № № Железнодорожного района г. Хабаровска, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении ФИО2. Одновременно, является должником - стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа -исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Железнодорожный районный суд гор. Хабаровска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 105 022, 14 руб.. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО5 в депозит нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО6 были внесены денежные средства в размере 723 644 руб. 64 коп. (частичное погашение неустойки по алиментам, включенной в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2). При обращении к нотариусу ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно, что на вышеуказанные денежные средства наложен арест судебными приставами. Указанное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ОСП по Железнодорожному району гор. Хабаровска, старшим судебным приставом Приходько Ж.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на ст. ст. 68, 69, 75, 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Административный истец читает, что данным постановлением нарушается ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Действия административного ответчика по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства - неустойку по алиментам, которая признана судом и является неотъемлемой частью задолженности по алиментам, нарушают не только права истца, но и права несовершеннолетних детей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд: Признать незаконными действия административного ответчика - начальника отдела ОСП судебных приставов по Железнодорожному району гор. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, старшего судебного пристава Приходько Жанны Александровны, выразившихся в вынесении Постановления о наложении ареста на денежные средства должника. Обязать административного ответчика - начальника отдела ОСП судебных приставов по Железнодорожному району гор. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, старшего судебного пристава Приходько Жанну Александровну устранить нарушения прав, свобод и законных интересов моих детей, путем отмены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства должника.

В судебном заседании истец Тимофеева С.В. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю по доверенности Рогаченко С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что указанные истцом денежные средства не являются алиментами, а являются финансовой санкцией за неисполнение обязательств (неустойкой), взыскиваемой в пользу получателя. Считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска не явился, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица в зал суда не явился. О дне слушания дела уведомлены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в сое отсутствие либо об отложении слушания дела не заявляли.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лицц.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту- Закон) предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Закона, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО5 в депозит нотариуса нотариального округа города Хабаровска ФИО6 были внесены денежные средства в размере 723 644 рубля 64 копейки - частичное погашение неустойки по алиментам, взыскиваемым на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № № Железнодорожного района г. Хабаровска, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району гор. Хабаровска наложен арест на денежные средства должника Тимофеевой Светланы Владимировны в сумме 723 644 рубля 64 копейки, находящиеся на счете нотариуса нотариального округа города Хабаровска ФИО6 Постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V данного Кодекса.

Следовательно, алименты, взыскиваемые на несовершеннолетнего ребенка, имеют целевое назначение и направлены на реализацию прав несовершеннолетнего ребенка. Право на алименты - право ребенка, а не его законного представителя.

При взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, несмотря на указание в исполнительном документе в качестве получателя алиментов его законного представителя, взыскателем в исполнительном производстве является непосредственно несовершеннолетний ребенок, поскольку именно ребенок является субъектом спорного материального правоотношения.

Правило указывать в исполнительном документе о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в качестве взыскателя его законного представителя обусловлено тем, что в силу возраста несовершеннолетний ребенок не может самостоятельно отстаивать свои права и интересы в суде, поскольку не обладает гражданской процессуальной дееспособностью в полном объеме (ст. 37 и 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Взыскиваемые по исполнительному документу алименты являются собственностью ребенка, а не его законного представителя; законный представитель является лишь распорядителем таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2011 года N 49-В11-11).

В силу ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ст. 115 СК РФ, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2008 N 106-ФЗ, от 29.07.2018 N 224-ФЗ).

По общему правилу судьба акцессорного обязательства зависит от судьбы основного.

Таким образом, денежные средства в сумме 723 644 рубля 64 копейки, находящиеся на счете нотариуса нотариального округа города Хабаровска ФИО6 являются деньгами несовершеннолетнего, а не должника Тимофеевой С.В.

В силу ст. 101 Закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тимофеевой Светланы Владимировны к ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району гор. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства должника Тимофеевой Светланы Владимировны в сумме 723 644 (семьсот двадцать три тысячи шестьсот сорок четыре) рубля 64 копейки, находящиеся на счете нотариуса нотариального округа города Хабаровска ФИО6

Обязать административного ответчика устранить нарушения путем отмены указанного постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2019 года.

Судья                                                                                                  Сурнин Е.В.