Решение по делу № 2-3936/2019 от 11.07.2019

Д-2-3936/19

61RS0022-01-2019-005757-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 ноября 2019 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе судьи Ядыкина Ю.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Таганрога И.П.Ищенко, представителя ответчиков А.В.Вайпан, представителей 3-х лиц на стороне истца – Администрации г.Донецка Е.Г.Двужиловой и МБОУ СОШ №2 г.Донецка Е.В.Фролова,

при секретаре судебного заседания Долгополовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Донецка Ростовской области к Абасову Руслану Владимировичу и Бачинскому Михаилу Николаевичу о возмещении вреда, причиненного муниципальному образованию «Город Донецк Ростовской области»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Донецка Ростовской области, действуя в интересах муниципального образования «Город Донецк Ростовской области», обратился в суд с иском к Абасову Р.В. и Бачинскому М.Н., указывая 3-м лицом Администрацию г.Таганрога и ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства.

Постановлением старшего следователя по особо важным делам следственного отдела УФСБ России по Ростовской области от 21.05.2018г. прекращено уголовное дело в отношении Абасова Руслана Владимировича, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В ходе предварительного следствия руководители ООО «Ваша Светлость» Бачинский М.Н. и Абасов Р.В. подозревались в том, что в период с марта 2013 года по апрель 2015 года, находясь на территории Ростовской области, намереваясь преднамеренно не исполнять договорные обязательства по муниципальному контракту №2013.37316 от 04.04.2013, осуществляя предпринимательскую деятельность, действуя по предварительному сговору и из корыстных побуждений, путём внесения в акты о приёмке выполненных работ унифицированной формы № КС-2 заведомо недостоверных сведений о выполнении в полном объёме работ по объекту: «Реконструкция здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Донецк, пр. Мира, 31», фактически не выполнили предусмотренные проектно-сметной документацией работы па сумму 3 106 168 рублей, тем самым совершили хищение бюджетных денежных средств в указанном размере. Так, 21.03.2013 года администрацией г.Донецка Ростовской области проведён открытый аукцион в электронной форме № 0158300019513000060-8 на выбор подрядной организации для проведения работ по объекту: «Реконструкция здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Донецк, пр. Мира, 31», за счёт средств бюджета г.Донецка с привлечением средств областного бюджета на общую сумму 90 290 022,87 рублей. По результатам проведённого аукциона победителем признано ООО «Ваша Светлость», 04.04.2013г. между администрацией г.Донецка Ростовской области и ООО «Ваша Светлость» в лице директора Бачинского М.Н. заключён муниципальный контракт № 2013.37316 на проведение согласно проектно-сметной документации работ по объекту: «Реконструкция здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области, находящегося но адресу: Ростовская область, г. Донецк, пр. Мира, 31», стоимостью 90 290 022,87 рублей. В соответствии с требованиями проектно-сметной документации на указанном объекте, в том числе, подлежали выполнению работы по устройству настила кровли толщиной 25 мм сплошного в количестве 189,6 кв.м.; устройству покрытия из асфальтобетонных смесей в количестве 1 см на площади 3090,58 кв.м.; уплотнению грунта пневматическими трамбовками объёмом 1264 куб.м.; уплотнению грунта щебнем на площади 157,6 кв.м.; разливу вяжущих материалов объёмом 1,954 тонны; устройству подстилающих бетонных слоёв объёмом 15,76 куб.м.; устройству гидроизоляции оклеенной рулонными материалами на мастике битуминоль в количестве 535,5 кв.м.; устройству оснований под тротуары из кирпичного или известнякового щебня в количестве от 3 до 5 см на площади 744 кв.м.; устройству оснований под тротуары из кирпичного или известнякового щебня в количестве 10 см на площади 512 кв.м.; устройству подстилающих и выравнивающих слоёв оснований из щебня объёмом 306 куб.м., на общую сумму (со стоимостью материалов) 3 106 168 рублей. Вместе с тем, Бачинский М.Н. и Абасов Р.В., осуществляя предпринимательскую деятельность, действуя по предварительному сговору и реализуя преступный умысел, направленный на преднамеренное неисполнение договорных обязательств и хищение бюджетных денежных средств в крупном размере, в период с июля 2013 по октябрь 2014 года, находясь на территории г.Таганрога Ростовской области, внесли в официальные документы - акты о приёмке выполненных работ унифицированной формы № КС-2 №7 и №8 от 01.07.2013, №21 от 23.09.2013, №25 от 21.09.2013, №67 от 22.01.2014, №89 от 30.05.2014, №94 от 30.05.2014, №117от 30.06.2014, №121 от 26.08.2014, №129 от 12.09.2014, №136 от 08.10.2014 не соответствующие действительности сведения о выполнении на объекте «Реконструкция здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области, находящегося по адресу: Ростовская область, г.Донецк, пр. Мира, 31» работ по устройству настила кровли толщиной 25 мм сплошного в количестве 189,6 кв.м.; устройству покрытия из асфальтобетонных смесей в количестве 1 см на площади 3090,58 кв.м.; уплотнению грунта пневматическими трамбовками объёмом 1264 куб.м.; уплотнению грунта щебнем на площади 157,6 куб.м.; устройству подстилающих бетонных слоёв объёмом 15,76 куб.м.; устройству гидроизоляции оклеенной рулонными материалами на мастике битуминоль в количестве 535,5 кв.м.; устройству оснований под тротуары из кирпичного или известнякового щебня в количестве от 3 до 5 см на площади 744 кв.м.; устройству оснований под тротуары из кирпичного или известнякового щебня в количестве 10 см на площади 512 кв.м.; устройству подстилающих и выравнивающих слоёв оснований из щебня объёмом 306 куб.м., на общую сумму (со стоимостью материалов) 3 106 168 рублей, достоверно зная о том, что вышеуказанные работы не выполнены. Указанные акты о приёмке выполненных работ унифицированной нормы № КС-2, подписанные Бачинским М.Н. и Абасовым Р.В., были предоставлены представителям муниципального заказчика, которые, будучи введёнными в заблуждение Бачинским М.П. и Абасовым Р.В. об объёмах фактически выполненных работ, также подписали эти акты. Кроме того, в соответствии с актами о приёмке выполненных работ унифицированной формы № КС-2 представителями муниципального заказчика были подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-3, которые были переданы в бухгалтерию администрации г. Донецка для оплаты. В результате указанных действий ответчиков бюджетные денежные средства в размере 90 290 022,87 рублей в период с 18.06.2013 по 29.04.2015 были перечислены па расчётные счета ООО «Ваша Светлость»: № 40702810728050001166 в филиале № 2351 ВТБ 24 (ЗАО) г.Краснодар - в размере 53719853,71 рублей и № 40702810707270000081 в Ростовском РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Ростов-на-Дону - в размере 36 570 169,16 рублей. Получив, в том числе денежные средства в размере 3 106 168 рублей за фактически не выполненные работы ответчики Бачинский М.Н. и Абасов Р.В., действуя по предварительному сговору, распорядились ими по своему усмотрению. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «СТР-ЭКСПЕРТ» от 27.06.2017 № 15-2017 сумма невыполненных работ по контракту составила 3 106 168 руб. Тем самым, в результате действий Бачинского М.Н. и Абасова Р.В., действовавших по предварительному сговору и осуществлявших предпринимательскую деятельность, были похищены путём обмана бюджетные денежные средства, выделенные на проведение работ по объекту: «Реконструкция здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области», в размере 3 106 168 рублей. Таким образом, в деяниях Бачинского М.Н. и Абасова Р.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.4 УК РФ, - мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершённое в крупном размере. Инкриминируемое Бачинскому М.Н. и Абасову Р.В. преступление было окончено 29 апреля 2015 года. Исходя из поступивших в следственный отдел 21.05.2018 от подозреваемых Бачинского М.Н. и Абасова Р.В. ходатайств о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующему основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за истечением сроков исковой давности, следует, что они согласны и суммой причиненного ими ущерба, отраженного в постановлении о прекращении уголовного преследования в их отношении. Постановление о прекращении уголовного преследования от 21.05.2018 подозреваемыми не обжаловалось и вступило в законную силу. Согласно объяснениям Абасова Р.В. и Бачинского М.Н. от 30.07.2018, они соглашались устранить выявленные нарушения по выполняемому ими контракту, но до настоящего времени не приняли для этого никаких мер, что подтверждается информацией администрации города Донецка.

Ссылаясь на статью 1064 Гражданского кодекса РФ и статью 45 ГПК РФ прокурор просил суд взыскать с ответчиков Бачинского М.Н. и Абасова Р.В. сумму причиненного ими в результате преступных действий ущерба в 3 106 168 руб.

    Судом предпринимались попытки привлечь к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчиков ООО «ПРО100СТРОЙ», к которому присоединено ООО «Ваша Светлость», выполнявшее указанные в иске работы, но судебные извещения эта организация не получает и фактически не действует.

    В ходе судебного разбирательства, после привлечения к участию в деле в качестве 3-го лица МБОУ СОШ №2 г.Донецка и установления обстоятельств указывающих на то, что строительно-техническая экспертиза в рамках предварительного расследования проводилась без учета утвержденных мэром г.Донецка протоколов согласований изменения объема работ и материалов на рассматриваемом объекте, и на то, что ответчиками до предъявления иска предприняты меры по устранению недостатков выполненных по муниципальному контракту работ, прокурор г.Донецка Ростовской области изменил исковые требования. В уточненном исковом заявлении прокурор просит суд обязать ответчиков Бачинского М.Н. и Абасова Р.В. солидарно выполнить на рассматриваемом объекте следующий перечень работ: восстановление участков демонтированного покрытия проездов по существующему уплотненному основанию - общая площадь 1410,37 м.кв; замена карточным ремонтом участков проездов находящихся в неудовлетворительном состоянии - общая площадь 319,88 м.кв.; устройство участков проездов с предварительным уплотнением оснований - общая площадь 59,90 м.кв.; устранение просадок и верхнего строения конструкций отмосток здания литер «А» - 6 участков, общая площадь 49,19 м.кв.; восстановление конструктивной целостности и герметичности участков примыканий отмосток к стенам - 76,39 м.п.; восстановление поребрика вдоль отмостки - 10,06 м.п.; восстановление водоотливных желобов - 3,5 м.п.; восстановление геометрических параметров, устранение деформаций водоотливных желобов - 172 м.п.; устранение горизонтальных трещин в ненесущих перегородках мастерских - два участка в помещении литер «Б» перегородка между помещениями №2 (мастерская) и №3 (кабинет кулинарии) - 4,2 м.п. и перегородка между помещениями №30 (коридор) и №31 (инструментальная) - 3,8 м.п.; восстановление отделки стен керамической плиткой в помещении литер «А», «А1» - пом.№11 - санузел (1 этаж) 2,0 м.кв., пом.№21 (2 этаж) - моечная столовой посуды 4,5 м.кв., пом.№19 (2 этаж) - обеденный зал 1,5 м.кв. - общая площадь 8 м.кв.; устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 38 - общая площадь 56,5 м.кв.; устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 33 - общая площадь 63,8 м.кв.; устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 1 - общая площадь 63,6 м.кв.; устранение протекания кровли в помещении литер «А» 1 этаж пом. № 33 - общая площадь 30 м.кв.; устранение протекания кровли в помещении литер «А» 1 этаж пом. № 34 - общая площадь 28 м.кв.; частичный ремонт ограждения кровли здания учебно-административного корпуса над помещениями литер «А», «А1» -11,3 п.м.; «А», «А2» - 24,5 п.м. и восстановление воздуховодов (коробы вентиляции) в местах повреждения ограждения кровли здания.

    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Таганрога И.П.Ищенко уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что представителями 3-х лиц на стороне истца - администрации г.Донецка и МБОУ СОШ №2 г.Донецка совместно с представителем ответчиков произведен осмотр рассматриваемого объекта на предмет наличия недостатков выполненных по муниципальному контракту работ, составлен акт обследования объекта от 08.11.2019г. с указанием на необходимость выполнения перечисленных в уточненных исковых требованиях работ.

    Представитель Администрации г.Донецка Е.Г.Двужилова и директор МБОУ СОШ №2 г.Донецка Е.В.Фролов поддержали уточненные исковые требования и подтвердили, что в акте обследования объекта от 08.11.2019г. отражены все работы, которые необходимо выполнить для устранения недостатков по исполнению муниципального контракта на реконструкцию школы.

    Ответчики Абасов Р.В. и Бачинский М.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие, с участием их представителя.

    Представитель ответчиков А.В.Вайпан в судебном заседании высказал возражения на иск, ссылаясь на то, что текст уточненного искового заявления по-прежнему содержит утверждения о преступных действиях ответчиков, хотя их вина в совершении преступления не была доказана. Пояснил, что организованные ответчиками работы по устранению недостатков на объекте проводятся, и будут проводиться в соответствии с достигнутой договоренностью.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд признает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Материалами дела подтверждено и ответчиками не оспаривается, что ООО «Ваша Светлость» под руководством ответчиков выполняло работы по исполнению муниципального контракта № 2013.37316 от 04.04.2013 на реконструкцию здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка Ростовской области, и эти работы были выполнены с недостатками. Недостатки выполненных ООО «Ваша Светлость» работ и необходимость проведения ряда работ для их устранения были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 17 августа 2016 года по делу № А53-9233/16, но это решение не было исполнено в связи с прекращением деятельности ООО «Ваша Светлость» (продажей Абасовым Р.В. 100% долей в уставном капитале, а затем реорганизацией путем присоединения к ООО «ПРО100СТРОЙ»).

    В связи с выявлением недостатков выполненных ООО «Ваша Светлость» по муниципальному контракту работ в отношении ответчиков Бачинского М.Н. (занимал должность директора этой организации до 14.11.2013 и подписал часть актов формы № КС-2) и Абасова Р.В. (являлся учредителем и занимал должность директора этой организации с 15.11.2013) возбуждалось уголовное дело по подозрению в мошенничестве при составлении актов о приемке выполненных работ и хищении тем самым бюджетных средств на сумму 3 106 168 рублей, но вина ответчиков в совершении преступления в установленный для привлечения к уголовной ответственности срок и в установленном законом порядке (приговором суда) не была установлена, уголовное дело прекращено постановлением следователя от 21.05.2018г. вследствие истечения сроков давности уголовного преследования.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что доводы ответчиков о чрезмерном объеме вменявшихся им нарушений закона при исполнении муниципального контракта заслуживают внимания, поскольку орган предварительного следствия строил свою позицию на заключении строительно-технической экспертизы, проведенной без учета изменений по согласованию с заказчиком работ перечня выполняемых работ, исключения и добавления некоторых материалов, что делалось в соответствии с протоколам таких согласований и локальными сметными расчетами, изменявшими первичную проектно-сметную документацию. В число не выполнявшихся работ были включены работы, произведенные с существенными недостатками, и при этом их объем и стоимость определены по первичной проектно-сметной документации.

     В то же время, поскольку сам факт недостатков строительных работ при выполнении муниципального контракта установлен и выполнявшая эти работы организация прекратила свою деятельность, а в отношении ее руководителей (ответчиков) уголовное дело прекращено по нереабилитирующему основанию и их вина в наличии нарушений исполнения муниципального контракта не вызывает сомнения, следует признать, что имеются предусмотренные статьями 1064, 1082 Гражданского кодекса РФ основания для возложения на ответчиков обязанности возместить причиненный муниципальному образованию «Город Донецк Ростовской области» вред в натуре, путем исправления недостатков выполненных под их руководством по муниципальному контракту работ.

    Согласно пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    В статье 1082 Гражданского кодекса РФ установлено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

    В данном случае перечень необходимых для устранения допущенных по вине ответчиков недостатков работ согласован сторонами в ходе судебного разбирательства и отражен в уточненных исковых требованиях. При таких обстоятельствах уточненные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат полному удовлетворению.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора г.Донецка Ростовской области к Абасову Р.В. и Бачинскому М.Н. удовлетворить.

    Обязать Абасова Руслана Владимировича и Бачинского Михаила Николаевича солидарно выполнить работы по устранению недостатков, допущенных при исполнении муниципального контракта № 2013.37316 от 04.04.2013 на реконструкцию здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка, необходимость выполнения которых отражена в акте обследования объекта от 08.11. здания МБОУ СОШ №2 г.Донецка 2019г., а именно:

    - восстановление участков демонтированного покрытия проездов по существующему уплотненному основанию - общая площадь 1410,37 м.кв;

    - замена карточным ремонтом участков проездов находящихся в неудовлетворительном состоянии - общая площадь 319,88 м.кв.;

    - устройство участков проездов с предварительным уплотнением оснований - общая площадь 59,90 м.кв.;

    - устранение просадок и верхнего строения конструкций отмосток здания литер «А» - 6 участков, общая площадь 49,19 м.кв.;                             - восстановление конструктивной целостности и герметичности участков примыканий отмосток к стенам - 76,39 м.п.;

    - восстановление поребрика вдоль отмостки - 10,06 м.п.;

    - восстановление водоотливных желобов - 3,5 м.п.;

    - восстановление геометрических параметров, устранение деформаций водоотливных желобов - 172 м.п.;

    - устранение горизонтальных трещин в ненесущих перегородках мастерских - два участка в помещении литер «Б» перегородка между помещениями №2 (мастерская) и №3 (кабинет кулинарии) - 4,2 м.п. и перегородка между помещениями №30 (коридор) и №31 (инструментальная) - 3,8 м.п.;

    - восстановление отделки стен керамической плиткой в помещении литер «А», «А1» - пом.№11 - санузел (1 этаж) 2,0 м.кв., пом.№21 (2 этаж) - моечная столовой посуды 4,5 м.кв., пом.№19 (2 этаж) - обеденный зал 1,5 м.кв. - общая площадь 8 м.кв.;

    - устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 38 - общая площадь 56,5 м.кв.;

    - устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 33 - общая площадь 63,8 м.кв.;

    - устранение протекания кровли в помещении литер «А» 2 этаж пом. № 1 - общая площадь 63,6 м.кв.;

    - устранение протекания кровли в помещении литер «А» 1 этаж пом. № 33 - общая площадь 30 м.кв.;

    - устранение протекания кровли в помещении литер «А» 1 этаж пом. № 34 - общая площадь 28 м.кв.;

    - частичный ремонт ограждения кровли здания учебно-административного корпуса над помещениями литер «А», «А1» -11,3 п.м.; «А», «А2» - 24,5 п.м. и восстановление воздуховодов (коробы вентиляции) в местах повреждения ограждения кровли здания.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2019 года.

    Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.