Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2020 ~ М-105/2020 от 21.01.2020

Дело 2-248/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 17 марта 2020 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе :

судьи Косаревой Н.В.,

при помощнике судьи Невской И.В.

с участием в деле:

прокурора: пом.Прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, Аверкина А.Г.,

истца Шумкина Н.Н., его представителя Стенюшкина Р.В., действующего по доверенности 04.02.2020 года, сроком действия 5 лет),

ответчика: Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя Абаниной Н.Н., действующей по доверенности от 09.01.2020 года (сроком действия до 31.12.2020 г),

третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступившего на стороне ответчика Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Брайнингер С.С., действующей по доверенности от09.01.2020 года(сроком действия 1 год)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумкина Н.Н. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконным Заключения о результатах служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации в возмещение морального вреда

установил:

Шумкин Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту УФСИН России по Республике Мордовия) о признании незаконным Заключения о результатах служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и денежной компенсации в возмещение морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что работодателем в трудовой книжке ни фактические, ни правовые основания увольнения не указаны, отмечен период прохождения службы, создает неопределенность, существенно ущемляет трудовые права и интересы работника, что приказ об увольнении № 476-лс и № 502- не позволяет однозначно уяснить содержание приказа № 476-лс., что нарушает права истца. В период со 2 по 13 декабря 2019 истец находился на больничном, о чем работодатель информирован документально, однако не допускается увольнение работника по инициативе работодателя. В период с 14 по 17 декабря 2019 включительно он был допущен к работе, полагает, что в этом случае приказ № 476-лс должен был быть отменен. Лишь с 17.12.2019 по завершению рабочего дня истцу объявили приказ от 17.12.2019 № 502-лс, сообщив об увольнении с 17.12.2019. Полагает, что с учетом общеправового принципа правовой определенности положений ч. 6 ст.81 и ч.2 ст.67 ТК РФ заключение служебной проверки является незаконным, и не может являться основанием для издания приказов, т.к. в нарушение положений Инструкции, утвержденной приказом ФСИН России от 12.04.2012, дает необъективную оценку полученным в ходе проверки данным, ссылается недопустимые доказательства.

По вышеуказанным основаниям считает расторжение контракта и увольнение незаконным и не обоснованным, в связи с этим просит восстановить его на работе в прежней должности. Согласно статьи 234 ТК РФ взыскать с ответчика среднемесячный заработок за время вынужденного прогула.

В результате незаконного увольнения,понес нравственные страдания, в связи с чем причиненный моральный вред, денежную компенсацию которого он оценивает в 100 000 рублей.

С учетом уточненных исковых требований просит суд:

признать незаконным Заключение о результатах служебной проверки, утвержденное 15.11.2019 начальником УФСИН России по Республике Мордовия;

признать незаконным и отменить приказ начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 28.11.2019 г. № 476-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Шумкина Н.Н.»;

признать незаконным и отменить приказ начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 17.12.2019 года №502-лс «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия от 28 ноября 2019 г. № 476-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Шумкина Н.Н.»;

восстановить в должности начальника караула отдела охраны Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия»;

взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия денежного довольствия за время вынужденного прогула;

взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия денежную компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель Стенюшкин Р.В. заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях от 14.02.2020 г. № 14/ТО/6-35.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Республике Мордовия Брайнингер С.С., выступившая на стороне ответчика, считает увольнение законным и обоснованным и просит отказать истцу в иске.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля Целина Н.О., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит подлежащим оставлению исковые требования без удовлетворения по следующим основаниям.

Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регламентирован Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 19.07.2018 N 197-ФЗ (далее- Закон о службе в УИС).

В силу части 1 статьи 13 указанного выше Федерального закона при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики.

Согласно пункту "к" статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России N 5 от 11 января 2012 года, сотрудник обязан воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы.

Из пояснений сторон, обозренных в судебном заседании письменных материалов дела судом установлено следующее. В соответствии с приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 16.04.2018 № 136-лс истец назначен стажером по должности начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, в связи с чем, между ним и УФСИН России по Республике Мордовия 10 апреля 2018 года заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет.

Согласно подпунктам 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 пункта 5 указанного контракта, истец обязался соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Согласно приказа СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 29.08.2019 г. № 63-к старшему лейтенанту внутренней службы Шумкину Н.Н. предоставлен основной отпуск за 2019 год в период с 20.09.2019 года по 21 октябрь 2019 год.

По информации, изложенной в рапорте врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 21 октября 2019 года о поступлении из Отделения полиции № 3 УМВД России по го Саранск материалов проверки по факту задержания сотрудниками УНК МВД по Республике Мордовия с признаками наркотического опьянения, на основании резолюции начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 22.10.2019 приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 31.10.2019 №517 утверждена комиссия в составе : подполковника внутренней службы Кудряшова С.В. старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела собственной безопасности УФСИН России по Республике Мордовия, старшего лейтенанта внутренней службы Боткина А.В., оперуполномоченного ОСБ УФСИН России по Республике Мордовия; подполковника внутренней службы Сидоркина С.С., начальника инспекции по личному составу отделения организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу УФСИН России по Республики Мордовия и назначена служебная проверка по указанному факту.

Заключением служебной проверки, утвержденной начальником УФСИН России по Республике Мордовия от 15 ноября 2019 года установлено, что являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы -старший лейтенант внутренней службы Шумкин Н.Н., начальник караула отдела охраны ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Республике Мордовия, допустив факт потребления наркотических средств без назначения врача 29.099.2019 г., совершил нарушения условий контракта, предусмотренных пунктами 5.1,5.2.5.3 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 04.10.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст.54 Закона о службе в УИС служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 4 ст. 54 служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (ч.5 ст.54).

Порядок проведения служебных проверок регламентирован Инструкцией об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 12.04.2012 N 198.

Раздел IV указанной Инструкции определяет сроки назначения и проведения проверки.

В соответствии с п. 16 Инструкции предусмотрено, что проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, указанным в п. 3 Инструкции, либо лицом его замещающим, информации, являющейся основанием для ее назначения.

Из материалов дела следует, что 21.10.2019 в УФСИН России по Республике Мордовия поступил рапорт врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия с просьбой назначить и провести служебную проверку по факту поступивших материалов из ОП №3 УМВД России по го Саранск за исх. № 18858 от 21.10.2019 в отношении начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия Шумкина Н.Н. по факту задержания сотрудниками УНК МВД по Республике Мордовия с признаками наркотического опьянения.

Служебной проверкой установлено, что истец, находясь в очередном ежегодном отпуске за 2019 год, около дома <Адрес> Мордовия был задержан со своим приятелем Целинным Н.О. сотрудниками МВД по РМ с признаками наркотического опьянения.

Как установлено судом, результаты служебной проверки основаны на: акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 29 сентября 2019 года № 693, из медицинского заключения которого по результатам проведенного химико-токсикологических исследований установлено у Шумкина Н.Н. состояние наркотического опьянения, полученных объяснениях истца Шумкина Н.Н. от 02.10.2019 г., 05.11.2019 года, в которых он подтвердил факт нахождения в состоянии наркотического опьянения, установленного по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения 29.09.2019 г.

Факт своего нахождения в состоянии наркотического опьянения 29.09.2019 он объясняет тем, что 27.09.2019, в вечернее время, он с Целиным Н.О. находились у него дома, где решили немного выпить пива. Примерно в 18 ч. 00 мин., Целин Н.О. вышел на балкон покурить, он в это время находился на кухне. Примерно через 10 мин. Целин Н.О. зашел на кухню, сообщив, что ему нужно в туалет. Выйдя на балкон, он увидел пачку сигарет «Парламент», которую оставил Целин Н.О. и несмотря на то, что Шумкин Н.Н. не курит, выкурил сигарету. Выкурив сигарету он больше не курил. После того как у Шумкина Н.Н.было установлено наркотическое опьянение, в разговоре с Целинным Н.О. он узнал, что 27.09.2019 он выкурил сигарету из пачки Целина Н.О., которые были с добавлением наркотических средств. Наркотические вещества, перемешав с табаком, в сигареты добавил Целин Н.О., оставив на балконе, т.к. знал, что Шумкин Н.Н. не курит. О том, что Целин Н.О. употреблял наркотические вещества, Шумкину Н.Н. было неизвестно, т.к. Целин Н.О. скрывал данный факт. Примерно шесть лет он не курит, спиртные напитки употребляет крайне редко в малых количествах, наркотические средства ни в каком виде и никогда он не употреблял.

Согласно акта медицинского освидетельствования № 693 от 29.09.2019 у Шумкина Н.Н. установлено состояние наркотического опьянения. В действиях Шумкина Н.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 указанной статьи КоАП РФ сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, несут дисциплинарную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона о службе в УИС за совершение административного правонарушения сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы истца и его представителя о необъективности оценки в заключении служебной проверки полученным в ходе проверки обстоятельствам и не законности заключения служебной проверки суд находит не состоятельными.

Статьей 13 Закона о службе в УИС предусмотрено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (пп.9 ч.1 ст. 13 ФЗ).

Аналогичные требования содержат положения статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 N 5 согласно пп. к ст. 8 предусмотрено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС.

Из рапорта оперуполномоченного по ОВД УНК МВД по Республике Мордовия О.И.Шишова от 29.09.2019 года следует, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 28.09.2019 года,примерно в 18 часов 00 минут, около дома <Адрес>, выявлен Шумкин Н.Н. с признаками наркотического опьянения -поведение не соответствующее обстановке. По результатам проведенной служебной проверки изложенные в рапорте обстоятельства нашли свое подтверждение.

Истцом приняты на себя обязательства, перечисленные п.5.1, 5.2,5.3, 5.4 Контракта.

Служить по Контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом 5.1.

Соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок 5.2.

Честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности 5.3.

Доводы относительно того, что истец не нарушал условий контракта, что 28.09.2019 он потребил обычную сигарету, в которую Целин Н.О., наряду с табаком, заправил наркотическое средство, является недоразумением, несостоятельны.

Материалы служебной проверки судом признаются обоснованными и законными. Проведение служебной проверки вызвана необходимостью выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Закона о службе в УИС. Служебная проверка назначена и проведена в сроки, установленные частью 4 статьи 54 Закона о службе УИС и п. 16 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 12.04.2012 г. № 198. Служебная проверка проведена компетентной комиссией. Результаты служебной проверки в письменной форме в виде заключения представлены уполномоченному руководителю -начальнику УФСИН России по Республике Мордовия, принявшем решение о проведении служебной проверки в день составления заключения по результатам проведенной служебной проверки- 15.11.2019 года, в этот же день заключение утверждено руководителем, принявшим решение о проведении служебной проверки- начальником УФСИН России по Республике Мордовия Л.В.Мустайкиным, что соответствует положениям части 5 статьи 54 вышеназванного Федерального Закона о службе.

С заключением истец ознакомлен без нарушения сроков-22.11.2019 года. Истец не воспользовался правом потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований, предусмотренным пп «г» части 6 статьи 54 Закона о службе в УИС. Как следует из заключения, утвержденного 15.11.2019 г. истцу предложено было пройти психофизиологическое исследование, от прохождения которого он отказался, что подтверждается имеющемся акте от 13.11.2019 года.

При вышеуказанных обстоятельствах судом не усматриваются основания полагать, что выводы служебной проверки являются необъективными.

Таким образом, у истца имелась возможность опровергнуть так называемое недоразумение и доказать обратное, однако он этого не сделал.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 17-П от 26 декабря 2002 года, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа уголовно-исполнительной системы и государственной власти.

Согласно должностной инструкции начальника караула отдела ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Республике Мордовия Шумкина Н.Н., несение службы и исполнение служебных обязанностей связана, в том числе с с ношением оружия, обеспечением надежной охраны порученного караулу объекта и комнаты хранения оружия.

Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

Пояснения свидетеля Целина Н.О. относительно оставления им без присмотра пачки сигарет «Парламент», в котором находились сигареты с содержанием табака с перемешанными им наркотическими веществами, которыми без его разрешения воспользовался Шумкин Н.Н., судом расцениваются как надуманными, с избранным способом, направленным на защиту истца, с которым он состоит в дружеских отношениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Закона о службе в УИС сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с прекращением или расторжением контракта.

    Основания прекращения или расторжения контракта предусмотрены ст. 84 Закона о службе в УИС.

Согласно частям 4,5,6 ст. 84 Закона о службе в УИС расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 16 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника, расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника от перевода на иную должность в уголовно-исполнительной системе.

На основании пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года, контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 28 ноября 2019 года № 476-лс в соответствии с федеральным законом от 19 июля 2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предписано расторгнуть контракт о службе в уголовно-исполнительной системе и уволить со службы в уголовно-исполнительной системе старшего лейтенанта внутренней службы Шумкина Н.Н., начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), 3 декабря 20109 года.

Согласно представленного ответчиком листа собеседования с Шумкиным Н.Н. по вопросу увольнения из уголовно-исполнительной системы по пункту 14( в связи с нарушением условий контракта сотрудником) о предстоящем увольнении истцу было известно во время беседы 26 ноября 2019 года.

2 декабря 2019 года, т.е. за день до увольнения, истцу открыт больничный лист по уходу за ребенком. Согласно справке № 273, выданной 02.12.2019, истец осуществлял уход за больным ребенком с 02.12.2019 по 13.12.2019.

В связи с чем, приказом УФСИН России по Республике Мордовия от 17.12.2019 № 502-лс внесены изменения даты увольнения истца, в выслугу лет.

В день увольнения 17 декабря 2019 года УФСИН России по Республике Мордовия в адрес истца направлено уведомление о необходимости явиться в отдел кадров УФСИН России по Республике Мордовия для ознакомления с подлинником приказа об увольнении, получения выписки из приказа, трудовой книжки или дать согласие на отправление по почте. Данное уведомление за № 14/ТО/18-1110 направлено 17.12.2019 по адресу <Адрес>, за № 14/ТО/18-1109 направлено 17.12.2019 в адрес истца в <Адрес> телеграммами, ксерокопии доказательств в деле имеются.

Доводы истца о том, что в приказах об увольнении отсутствует ссылка на нормативный правовой акт, при сопоставлении приказов № 502-лс и № 476-лс не позволяет определить в каком виде должно выглядеть содержание приказа № 475-лк в редакции приказа № 476-лк, несостоятельны, поскольку приказы № 502-лс и № 476-лс содержат основание увольнения, а именно Федеральный закон от 19 июля 2018 № 197-ФЗ пункт 14 часть 2 статьи 84, дату увольнения, измененную с «3 декабря 2019» на «17 декабря 2019 г», измененную выслугу лет службы в уголовно-исполнительной системы в календарном и льготном исчислении по состоянию «на 17 декабря 2019 года». Приказ изложен на русском языке в доступной для понимания форме.

Также несостоятельны доводы истца о том, что из смысла положений ТК РФ не указание в приказе о прекращении трудового договора, трудовой книжке оснований и причин прекращения трудового договора со ссылкой на нормы закона является существенным нарушением процедуры увольнения, существенно ущемляет трудовые права и интересы работника.

Учитывая, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе, вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, порядок прохождения службы регламентирован Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 19.07.2018 N 197-ФЗ, а не Трудовым кодексом РФ, с истцом заключался не трудовой договор, а контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, имеющаяся формулировка в трудовой книжке о непрерывной службе в уголовно-исполнительной системе не нарушает прав и законных интересов истца.

Исходя из вышеизложенного, порядок, основания и формулировка увольнения являются законными и обоснованными.

Также несостоятельны доводы истца относительно того, что в трудовой книжке работодателем не указана формулировка оснований и причин прекращения контракта, а лишь сделана запись о том, что истец непрерывно служил в течение одного года восьми месяцев семи дней.

В соответствии с пп. «а» п.21 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 в трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.

Исходя из смысла приведенной нормы, оформление записей в трудовой книжке сотрудника уголовно-исполнительной системы предполагает указание в соответствующих графах «даты приема и увольнения сотрудника» даты и номера соответствующего приказа, при этом запись должна содержать лишь общее время службы.

Так имеющейся копии трудовой книжки в графах «число, месяц, год, сведения о приеме на работу, наименование, дата и номер документа, на основании которого сделана запись» указано 10.04.2018 служил непрерывно в уголовно-исполнительной системе один год восемь месяцев семь дней приказ от 16.04.2018 № 136-лс; следующая запись 17.12.2019 (числовое обозначение 01 л 08 мес. 07 дн) приказ от 17.12.2019 № 502- лс. Далее указана должность старший специалист отдела кадров подпись, расшифровка подписи и печать, подпись в ознакомлении истца.

Таким образом, запись сделана в точном соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Судом установлено, что внесением приказом № 502-лс от 17.12.2019 года в приказ № 476- лс от 28 ноября 2019 года изменений о дате расторжения с истцом контракта о службе в уголовно-исполнительной системе с даты 03 декабря 2019 года на 17 декабря 2019 год, нарушение прав истца не допущено, поскольку материалами дела подтверждается, что за отработанные по выходу на службу из временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, ответчиком произведен полный расчет денежного довольствия за фактически отработанное время, произведен перерасчет выслуги лет, о чем в судебном заседании подтвердил и сам истец.

При вышеуказанных обстоятельствах судом не усматриваются основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене приведенных в просительной части искового заявления приказов УФСИН России по Республике Мордовия от 28.11.2019 года № 476-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Шумкина Н.Н.» и № 502- лс от 17.12.2019 г. «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия от 28 ноября 2019 года № 476 лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Шумкина Н.Н.», восстановлении на службе в прежней должности и взыскания среднего заработка (денежного довольствия) за время вынужденного прогула.

Причинение морального вреда является следствием неправомерных действий или бездействия работодателя.

При вышеуказанных обстоятельствах и основаниях увольнения истца, судом при этом не усмотрены неправомерные действия или бездействия работодателя. При вышеуказанных обстоятельствах судом не усматриваются основания для удовлетворения требований истца о взыскании в возмещение компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шумкина Н.Н. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконным Заключения о результатах служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации в возмещение морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия: Н.В.Косарева