Решение по делу № 2-156/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-156/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Глядянское Притобольного района 5 мая 2015 года

Притобольный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евсеевой С.В.,

при секретаре Деркач Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Притобольного района Курганской области Недорезова В.Ю. к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в интересах неопределённого круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего ФИО2 право на управление транспортными средствами категорий «А», «В» и «С». В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Глядянская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм», между тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД ФИО1 «Притобольный», ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категорий А», «В» и «С». Заболевание ФИО2 хроническим алкоголизмом является ограничением к водительской деятельности в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № /пункт 7/, в связи с чем в настоящее время он не имеет права обладать водительским удостоверением. Поскольку водительское удостоверение предоставляет ФИО2 в нарушение федерального законодательства право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушаются права и законные интересы значительного числа граждан, точную численность и персональный состав которых установить невозможно, на безопасное передвижение по дорогам ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 истца заместитель прокурора района Угренинов поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. С учетом выявленного у ФИО2 заболевания «хронический алкоголизм», полагал, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем просил прекратить действие водительского удостоверения на его имя.

Ответчик ФИО2 с изложенными требованиями согласился, иск признал, о чем представил письменное заявление, подтвердив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

ФИО1 по <адрес> – 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ведущий специалист-инспектор правового отдела ФИО1 по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просила его удовлетворить, ссылаясь на ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании, а также приказ Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

ФИО1 ГБУ «Глядянская ЦРБ» - 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, врач нарколог-психиатр ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании поддержала требования иска и подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУ «Глядянская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм» после того, как поступил на стационарное лечение в связи с злоупотреблением алкоголем, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он являлся на отметки, в ДД.ММ.ГГГГ года – нет, причины пропуска не установлены. Больной с таким диагнозом снимается с учета по решению комиссии при установлении стойкой ремиссии по истечении 3 лет постоянного ежемесячного наблюдения у врача-нарколога, в амбулаторной карте фиксируется статус больного и дата посещения врача-нарколога, выясняются причины неявки, т.к. они могут быть связаны с пребыванием пациента в запое, тогда вышеназванный 3-летний срок увеличивается на соответствующее время.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (далее по тексту Закона) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23, 23.1, 25 Закона водители транспортных средств и кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения в том числе медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, их перечни устанавливаются Правительством Российской Федерации. К их числу относятся Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 /далее по тексту Перечень от 29.12.2014/ и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 /далее по тексту Перечень от 28.04.1993/.

Согласно пункту 7 в Перечень от 29.12.2014 включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в частности психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя /код заболевания F-10 Международной классификации болезней 10-го пересмотра, введенной в органах и учреждениях здравоохранения на территории РФ приказом Минздрава России от 27.05.1997 № 170 с 01.01.1999/;

В соответствии с Перечнем от 28.04.1993 года при наличии заболевания «алкоголизм» водители транспортных средств категории «А» и «В» без права работы по найму допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, категорий «В» с правом работы по найму и «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, больным хроническим алкоголизмом устанавливается 3 года диспансерного учета. Больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами /ст. 28 Закона/.

Как следует из сообщений МО МВД России «Притобольный» и МЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А», «В» и «С» серии № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что заболевание «хронический алкоголизм 2 степени» у ответчика диагностировано после выдачи водительского удостоверения, поскольку он поставлен на диспансерный учет у врача нарколога-психиатра ГБУ Глядянская ЦРБ с 03.12.2014; срок ремиссии составляет 3 месяца, что подтверждается данными из амбулаторной карты ФИО2 и медицинской справки в отношении его, объяснениями врача нарколога-психиатра ФИО5 и ответчиком не оспаривается.

Из чего следует, что с учетом вышеназванных положений действующего законодательства в настоящее время состояние здоровья ФИО2 не позволяет ему управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, из-за вероятности создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

Суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и принимает его.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем иск прокурора района о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300,00 руб.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В силу п. 2 ст. 61.l Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами категорий «А», «В» и «С», подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300,00 руб. в бюджет муниципального образования <адрес>.

Копию настоящего решения по вступлении в законную силу направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Притобольный» для исполнения /розыска и изъятия водительского удостоверения/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение месяца через Притобольный районный суд <адрес>.

Председательствующий                            С.В. Евсеева