Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1456/2012 ~ М-1593/2012 от 24.05.2012

                             Дело № 2-1456/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года                          г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием представителя заявителя Марьина К.С. – Марьина С.Т., действующего по доверенности от 6 февраля 2010 г.,

представителя заинтересованного лица – Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей по доверенности № 128-д от 7 декабря 2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Марьина К.С. о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа Администрации городского округа Саранск в перерасчете размера арендной платы,

установил:

Марьин К.С. обратился в суд с заявлением о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа Администрации городского округа Саранск в перерасчете размера арендной платы.

В обоснование своих требований Марьин К.С. указал, что его представитель Марьин С.Т. обратился 4 апреля 2012 г. в Администрацию городского округа Саранск с просьбой о перерасчете арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В своем ответе от 10 мая 2012 г. заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента перспективного развития В.В. Цыганов ответил, что «арендная плата по вышеуказанному земельному участку подлежит перерасчету только в случае выкупа земельного участка в собственность».

Считает, что данный ответ незаконно возлагает на него обязанность по выкупу земельного участка, нарушает его конституционное право на получение своевременного и обоснованного ответа, поскольку ответ подписан более чем через 30 дней со дня получения заявления, что нарушает установленный законом срок ответа, заинтересованное лицо необоснованно утверждает о наличии его обязанности выкупить земельный участок.

Согласно договору № 046 аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки от 22 января 2010 г. заинтересованное лицо - Администрация городского округа Саранск предоставило ему земельный участок для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Пунктом 7.2 предусмотрено, что «в случае ввода объекта недвижимости в эксплуатацию до истечения очередного срока оплаты арендной платы, размер арендной платы исчисляется за фактическое использование земельного участка.»

Саранским отделением филиала по Республике Мордовия федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - федеральным бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия, Саранское отделение) был изготовлен технический паспорт, зафиксировавший готовность жилого дома по состоянию на 20 июня 2011 г.

30 марта 2012 г. ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия, Саранское отделение, выдало кадастровый паспорт на здание.

Жилое здание на участке № введено в эксплуатацию в июне 2011 года.

Таким образом, заинтересованное лицо должно выполнить договор в части пересчета размера арендной платы, а не ставить дополнительные условия, не содержащиеся в договоре.

Просил суд признать нарушающим его право несвоевременный ответ заинтересованного лица, признать незаконным и необоснованным отказ заинтересованного лица пересчитать размер арендной платы за земельный участок.

Заявитель Марьин К.С. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в их отказе.

    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, заявленные Марьиным К.С. требования подлежащими удовлетворению.

    При этом суд исходит из следующего.     

Из материалов дела следует, что 22 января 2010 г. между Администрацией городского округа Саранск (арендодатель) и Марьиным К.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки № 046.

В соответствии с пунктом 1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес> для размещения индивидуальной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлимой частью.

Согласно пункту 7.1. указанного договора выкуп земельного участка арендатором допускается по истечении 1 года с даты заключения договора аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки при условии ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

Пункт 7.2. договора предусматривает, что в случае ввода объекта недвижимости в эксплуатацию до истечения очередного срока оплаты арендной платы, размер арендной платы исчисляется за фактическое использование земельного участка.

В 2011 году объект недвижимости, расположенный на земельном участке площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером №, относящимся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, введен в эксплуатацию, что подтверждается кадастровым паспортом здания от 30 марта 2012 г. (л.д. 17-18).

4 апреля 2012 г. Марьин С.Т., действующий за Марьина К.С., обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о перерасчете арендной платы по вышеуказанному земельному участку.

10 мая 2012 г. письмом № Пр-3446 Администрацией городского округа Саранск дан ответ, что арендная плата по земельному участку подлежит перерасчету только в случае выкупа земельного участка в собственность, при этом размер арендной платы будет исчисляться за фактическое использование земельного участка. (л.д. 2).

Данный ответ Администрации городского округа Саранск нельзя признать своевременным, законным и обоснованным по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела и приложенных сторонами документов усматривается, что письменное обращение Марьина С.Т. поступило в Администрацию городского округа Саранск 4 апреля 2012 г. При этом ответ на его обращение дан органом местного самоуправления только 10 мая 2012 г., то есть с нарушением срока, установленного действующим законодательством.

На основании изложенного, очевидно, что несвоевременность ответа на обращение заявителя нарушает его право, предусмотренное статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Кроме того, сам отказ мотивирован Администрацией городского округа Саранск тем, что арендная плата по земельному участку подлежит перерасчету только в случае выкупа земельного участка в собственность.

Данные выводы противоречат нормам действующего законодательства и условиям заключенного 22 января 2012 г. договора аренды.

Так, статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ (статья 8), до 1 марта 2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что Марьину К.С. получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости не требуется, он уже введен в эксплуатацию в 2011 году, о чем имеется отметка в кадастровом паспорте.

Как установлено пунктом 7.2. договора аренды, в случае ввода объекта недвижимости в эксплуатацию до истечения очередного срока оплаты арендной платы, размер арендной платы исчисляется за фактическое использование земельного участка.

Следовательно, размер арендной платы Марьину К.С. по договору аренды от 22 января 2010 г. подлежал перерасчету, с исчислением ее за фактическое использование земельного участка.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Марьиным К.С. требования о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа Администрации городского округа Саранск в перерасчете размера арендной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части первой статьи 246 ГПК Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно части первой статьи 258 ГПК Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявленные Марьиным К.С. требования удовлетворить.

Признать несвоевременный ответ Администрации городского округа Саранск, выраженный в письме № Пр-3446 от 10 мая 2012 г., нарушающим права Марьина К.С.

Признать незаконным и необоснованным отказ Администрации городского округа Саранск в пересчете Марьину К.С. размера арендной платы за земельный участок площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Саранск устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Марьина К.С.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                     З.В. Крысина