Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3066/2021 ~ М-2242/2021 от 25.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.

при секретаре Гарькавой А.А.

при участии: представителей истца Деревщикова А.А., Волик А.Г., Гусаковой Н.П., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3066/2021 по иску Ганичевой З.Г. к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Ганичева З.Г. обратилась в суд с указанным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 290 кв.м., КН № и ? доля жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> Указанное имущество принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически истцу принадлежала часть вышеуказанного жилого дома, площадью 43,5 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию вышеуказанной части жилого дома: демонтаж холодного пристроя лит. А, возведение пристроя с организацией помещений поз. №№

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен технический план, принадлежащей истице части жилого дома, согласно которому его площадь составила 50,1 кв.м.

Вышеуказанное реконструированное жилое помещение расположено в границах, принадлежащего истице вышеназванного земельного участка, и соответствует определению жилой блок в жилом доме блокированной застройки (п.2 ч.1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Реконструированный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующим экспертным заключением.

На основании изложенного истица просила признать за ней право собственности на жилое помещение – жилой блок в здании жилого дома блокированной застройки, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 50,1 кв.м.

В судебном заседании представители истца Деревщикова А.А., Волик А.Г., Гусаковой Н.П., действующие на основании доверенности, поддержали заявленное требование по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил об отложении судебного разбирательства, однако в удовлетворении данного ходатайства судом было отказано ввиду того, что ответчиком не было представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании его представителей.

Третьи лица Бабаева Л.В., Ястремская Ю.А., Белова Е.А., Филатова И.В., Голованова Е.А., Касич С.А., Касич О.В., Касич О.А., Касич А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск Ганичевой З.Г. удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пунктами 25,26,28 того же Пленума разъяснено, что в силу ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Ганичевой З.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 290 кв.м., № и ? доля жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> Указанное имущество принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически истцу принадлежала часть вышеуказанного жилого дома, площадью 43,5 кв.м., что подтверждается копией договора о реальном разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта на жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки), а также копиями свидетельств о государственной регистрации права Ястремской (Корниловой) Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых явствует, что ей принадлежит на праве собственности вторая часть жилого дома по адресу: <адрес>, 7 и земельный участок с №, расположенный по тому же адресу, на котором располагается часть жилого дома.

Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию вышеуказанной части жилого дома: демонтаж холодного пристроя лит. А, возведение пристроя с организацией помещений поз. №№

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Градоустройство» был подготовлен технический план, принадлежащей истице части жилого дома (блока в доме блокированной застройки), согласно которому его площадь составила 50,1 кв.м.

Экспертным заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам выполненного обследования жилого помещения в здании блокированной застройки в составе 1 этаж поз. 1-6 по адресу: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее: обследуемая часть здания- жилое помещение в здании блокированной застройки в составе: <данные изъяты> 1980 года постройки, здание каменное, фундаменты наружных и внутренних стен железобетонные ленточные, стены из керамического и силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, полы дощатые покрыты линолеумом, перекрытия- деревянный настил по деревянным балкам, крыша двускатная, стальной лист по обрешетке по деревянным строительным элементам. В результате произведенной реконструкции жилого помещения (демонтаж холодного пристроя лит. А, возведение пристроя с организацией помещений поз. №№ не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Обследованное здание оснащено инженерными системами, которые находятся в рабочем состоянии и в результате реконструкции их работа не ухудшена. Обследуемый дом соответствует санитарным нормам и правилам: СаиПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям ст. 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Имеющееся несоответствие градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по западной стороне находятся в пределах допустимых п.2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ отклонений. Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Жилое помещение соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СаиПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования в качестве жилого помещения.

Экспертным заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ у абонента Ганичевой З.Г., проживающей по адресу: <адрес>, газоснабжение жилого дома выполнено согласно утвержденного проекта, введено в эксплуатацию, изменений газового оборудования не имеется.

Третьи лица Бабаева Л.В., Ястремская Ю.А., Белова Е.А., Филатова И.В., Голованова Е.А., Касич С.А., Касич О.В., Касич О.А., Касич А.В. (собственники смежных земельных участков и второй части дома) против заявленных требований не возражали.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества –жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации и находящегося в собственности истца, реконструированное здание жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает градостроительных норм, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Ввиду вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные Ганичевой З.Г. требования о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ганичевой Зоей Григорьевной право собственности на жилое помещение – жилой блок в здании жилого дома блокированной застройки, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 50,1 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Градоустройство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июня 2021 года.

Председательствующий: