Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2016 (2-246/2015;) ~ М-239/2015 от 21.12.2015

Гражданское дело № 2-29/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2016 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой О.П.,

при секретаре Сюньковой Ю.А.,

с участием истца Мальцева ***,

представителя ответчика – Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» - Базановой *** действующей на основании доверенности № ***, действительной до ***, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-29/16 по иску Мальцева *** к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мальцев *** (далее по тексту – Мальцев ***., истец), обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» (далее по тексту – отдел пенсионного фонда, ответчик) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Увеличив исковые требования, просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды навигационной работы с апреля *** года. Просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с *** года.

В обоснование иска указал на то, что *** года он обратился к ответчику за установлением страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. Решением ответчика № *** ему было отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включен в специальный стаж период его работы в навигации с *** года, с *** года.

Он работал в совхозе «*** рулевым мотористом на теплоходе «***», капитаном которого был *** *** на основании приказа № *** он работал рулевым мотористом теплохода «*** капитаном которого был ***. А поэтому в *** году он отработал полный навигационный период.

С *** он обучался на курсах комсостава речного транспорта, получил диплом с правом занимать должность второго штурмана – второго помощника механика судов *** группы и водителя-моториста судов до *** л.с.

С *** он был назначен механиком – *** штурманом теплохода «***», отработав на нем полный навигационный период до ноября *** года.

С *** он назначен и работал навигационный период до *** года капитаном-механиком на теплоходе «***

С *** года он работал в качестве капитана-механика теплохода «*** совхоз был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «*** ТОО «***» реорганизовано в подсобное хозяйство «*** ТОО КП ***». ПХ «*** реорганизовано в ООО «***».

С *** он был уволен по собственному желанию. До этого времени он отработал полные навигационные периоды. В навигационные периоды его рабочий день составлял *** часов. Теплоход «***» под его управлением совершал транзитные рейсы до г. ***

Он имеет общий трудовой стаж не менее *** лет, северный трудовой стаж не менее *** лет, специальный страховой стаж не менее *** лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по достижении ***-летнего возраста.

В судебном заседании истец Мальцев ***. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил суду аналогично изложенному в нём.

Представитель ответчика ГУ «Отдел Пенсионного Фонда РФ в ***» Базанова ***. исковые требования не признала, пояснив, что истцу было необходимо представить доказательства о том, что его должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. На основании документов, представленных истцом, не получены сведения о том, что работа истца в плавсоставе на судах морского, речного флота подтверждена достоверными доказательствами. Так нет приказов о наличии флота, приказов о формировании экипажа судов, приказов о начале и окончании навигации, приказов о направлении за пределы акватории порта, сведений о принадлежности судов к портовым или не портовым судам, о принадлежности должностей, которые занимал истец, к должностям плавсостава. А поэтому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Исходя из статьи 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя эти полномочия, федеральный законодатель в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ определил, что право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет, предусмотренное частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", производится при одновременном наличии 20 календарных лет стажа в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и необходимого стажа на соответствующих видах работ, в том числе по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в плавсоставе.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно пункту 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Из статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ следует, что под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно пункту 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, пункту 11 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденному Приказом Министерства речного флота РСФСР № 30 от 30.03.1982 (действовавших в рассматриваемый период), ныне действующей статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся, в том числе, капитан судна, помощник, механики, помощники механиков. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Положением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 2 статьи 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в силу подпункта «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 55, частью 2 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа указанных правовых норм следует, что истцу Мальцеву *** для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо соблюдение следующих условий: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ***; наличие возраста не менее *** лет; наличие страхового стажа не менее *** лет; наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее *** лет; наличие стажа работы в плавсоставе не менее *** лет *** месяцев.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Из указанных правовых норм также следует, что навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы, если же работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности отработанного времени (навигации).

Как установлено в судебном заседании, истец Мальцев *** года обратился к ответчику с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу в плавсоставе.

Оспариваемым решением от *** ответчик отказал истцу Мальцеву *** в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в плавсоставе.

Принятию решения предшествовало заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***, о чем представлен протокол заседания комиссии.

Ответчик по представленным документам на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой истца в плавсоставе засчитал 4 года 3 месяца 27 дней. В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствуют сведения о периодах навигации, отнесении должностей к плавсоставу, наименовании судна, категории судна, периодах перевода, периодов, не подлежащих включению в специальный страховой стаж.

Истец Мальцев ***. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования *** года.

Период его работы с *** года приходятся на время до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. А поэтому сведения о характере его работы в указанный период может быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из объяснений истца Мальцева ***., каковые в силу статьи 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, он работал в совхозе «Назинское», которое проходило реорганизацию, а его место работы оставалось прежним. Основными видами деятельности предприятия являлось сельское хозяйство. Он работал в плавсоставе теплохода. Теплоходы, на которых он работал, предназначались для организации работ по перевозке грузов, относились к судам речного флота, являлись судами основной деятельности и не относились к вспомогательным судам. Они не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения и работали далеко за пределами акватории порта. Теплоходы, на которых он трудился, являлись буксирными, на них перевозили несамоходные суда - баржи, предназначенные для перевозки груза, они перевозили строительные материалы, технику, запчасти, сено, готовую продукцию. Акватория порта составляла от причала предприятия по площади около 1000 км. Перевозка грузов по акватории порта не производилась. Суда непрерывно находились в постоянной эксплуатационной готовности. Он в течение полного рабочего дня выполнял работу на судне по своей специальности. Он уходил в рейсы на несколько дней, а поэтому не имел возможности ежедневно прибывать домой.

Объяснения истца Мальцева ***. объективно подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Истец получил специальное образование, позволяющее ему занимать должности командного состава судна, о чем свидетельствует диплом № ***.

В соответствии со статьями 65, 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке серии ***, а также приказах работодателя отражены сведения о работе истца Мальцева ***. в совхозе «*** области в связи с работой в плавсоставе:

- с *** (приказ № ***) назначен механиком - *** штурманом теплохода «***

- с *** (приказ № ***) назначен капитаном-стажёром на теплоход «***

- *** совхоз реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «*** ТОО «***» реорганизовано в подсобное хозяйство «***» ТОО КП «***». ПХ «*** реорганизовано в ООО «***

- истец приказом № *** продолжает трудовые отношения в качестве капитана-механика теплохода «***»,

- уволен по собственному желанию с ***

Как следует из уточняющей справки ТОО «***, Мальцев ***. работал в ООО ***» в должности механика-штурмана теплохода «***, в должности капитана-механика теплохода «***. Итого стаж работы *** дней. Должности механика – *** штурмана, капитана-механика отнесены к категориям работников плавсостава. Теплоходы «***» не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Суда использовались на транзитных работах. Мальцев ***. работал с полным рабочим днем, полную рабочую неделю.

В указанной справке имеются ссылки на приказы по расстановке флота по линиям работы. Основанием для её выдачи явились: личная карточка формы ***, табели учета рабочего времени с *** годы, расчетные ведомости с *** годы, судовые журналы за *** – *** годы, устав службы на судах № ***.

Справка выдана в отдел социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях по статье 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, работодатель подтверждал стаж работы истца в плавсоставе в размере *** дней.

Кроме того, о наличии флота в составе предприятия совхоза «*** области свидетельствуют архивная справка муниципального архива администрации ***, а также приказы по предприятию *** о принятии на баланс сухогрузного теплохода, № *** о принятии на баланс парома несамоходного, № *** и № *** о назначении команд на теплоходы, № *** о назначении старшего лица, № *** о прохождении стажировки, № *** от *** о выделении командам теплоходов денежных средств на удешевление стоимости продуктов питания, № *** о закреплении за командами теплоходов несамоходных судов, *** о назначении дежурства в период ледохода, от *** о принятии на баланс судоходного теплохода, № *** о ремонте судов в период навигации, № *** от *** о перевозке пассажиров на теплоходах совхоза; сметы затрат речного флота за *** год, приказы № *** от *** о создании комиссии по приемке судов из ремонта, № *** об установлении платы за попутный груз, № *** о назначении ответственного за эксплуатацию и содержание флота, № *** об установлении ***-часового рабочего дня, № *** о запрете перевозки пассажиров.

Работодатель издавал также приказы о назначении команд, а в их составе и истца Мальцева ***., на теплоходы: № ***, № ***. Этими приказами, а также приказами № *** экипажам теплоходов устанавливалась оплата труда работников речного транспорта (речного флота).

Таким образом, судовладелец утверждал плавсостав на каждый тип судна.

Из этих же приказов возможно сделать выводы о переводе работодателем флота на навигационное положение. Указанные приказы соответствуют также времени вскрытия реки (начале ледохода) по сведениям *** центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № ***.

Как установлено в судебном заседании из изложенных доказательств, теплоходы «***» являются судами основной деятельности и не относятся к вспомогательным судам. Они не являются портовыми судами, поскольку не выполняли специфические функции, связанные с деятельностью порта. Указанные суда не выполняли также функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, деятельности персонала судовладельца, поэтому не являлись служебно-разъездными, вспомогательно-разъездными. Это суда не связывали между собой портовые пункты, не использовались для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, а поэтому не являлись судами пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, истец Мальцев ***. работал на судах речного флота, являющихся судами основной деятельности, не относившихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Занимаемые истцом штатные должности (механик – 1 штурман, капитан-механик), обеспечивающие функционирование судов, относятся к плавсоставу, т.к. человек, работающий на этих должностях, обеспечивал работоспособность судов (судовождение) по внутренним водным путям.

Кроме того, из приказов работодателя *** *** о выделении командам теплоходов денежных средств на удешевление стоимости продуктов питания следует, что денежные средства выделялись по причине длительного нахождения команд теплоходов, в том числе, истца Мальцева ***., в пути и невозможности выдачи сухого пайка.

А поэтому истец Мальцев *** уходящий в рейсы на несколько дней и не имеющий возможности ежедневно прибывать домой, несомненно, работал в плавсоставе. Подтверждение постоянной занятости истца в качестве плавающего состава судна подтверждается наличием трудовых отношений с судовладельцем. Флот использовался для обслуживания сельского хозяйства, плавсостав работал от начала и до конца навигаций.

При таких обстоятельствах истец Мальцев ***. представил доказательства тому, что он работал за пределами акватории порта.

Период работы истца с *** года при подсчете страхового стажа после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в силу подпункта «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из протокола заседания комиссии ответчика от ***, индивидуальные сведения истца содержат информацию о его работе в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 11***

Аналогично следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Мальцева ***

При этом в пункте 1 протокола заседания комиссии указано, что подлежат зачету в специальный стаж истца в связи с работой в плавсоставе периоды:

- с *** продолжительностью *** дней,

- с *** продолжительностью *** дней,

- с *** продолжительностью *** дней,

- с *** продолжительностью *** дней.

В то же время в пункте *** своего протокола ответчик указал, что в специальный стаж работы в связи с работой в плавсоставе не подлежит включению период работы с ***.

А поэтому истец был вынужден обратиться за защитой своего права в суд.

Изложенные выше доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность изложенных доказательств суд находит достаточной для выводов об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с *** по *** в связи с работой в плавсоставе в специальный страховой стаж за исключением периодов, включенных ответчиком в таковой стаж.

Отсутствие иных необходимых подтверждающих документов, в виду того, что они не были надлежащим образом оформлены, либо сданы в архив на хранение, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать его права на включение периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При оценке пенсионных прав истца, суд находит, что должности механик – *** штурман, капитан-механик относятся к плавсоставу судов. По своим тактико-техническим характеристикам теплоходы относились к флоту. Статус судов в рассматриваемый период не изменялся, суда непрерывно находились в постоянной эксплуатационной готовности. В судебном заседании подтверждена постоянная занятость истца в качестве плавающего состава судов. Истец Мальцев ***. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судов в рейс и управления судном в условиях длительного отрыва от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях.

То обстоятельство, что приказами № *** о назначении команд на теплоходы, № *** о закреплении несамоходных судов истец Мальцев ***. значится капитаном-механиком теплохода «*** не влияет на выводы суда о работе истца в плавсоставе на теплоходах «***». Как установлено из объяснений истца Мальцева ***., а также показаний свидетелей ***., работавших в плавсоставе указанного предприятия, а также свидетеля ***., работавшего руководителем предприятия, теплоход ***» имел это официальное наименование. Его планировали переименовать на наименование «***» и внесли это наименование в некоторые приказы, но официального переименования через регистрирующий орган не состоялось. А поэтому теплоход и далее назывался теплоходом «***».

Истец Мальцев *** отработал полные навигационные периоды с ***, а поэтому эти годы должны быть включены в специальный страховой стаж истца как полные календарные годы работы.

Навигационный период в *** году не был отработан истцом полностью, а поэтому он подлежат включению в его специальный стаж в размере фактически отработанного времени (навигации).

В основу данных о начале навигации суд принимает справку *** центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № ***, согласно которой первый день ледохода в *** году пришелся на ***

А поэтому в специальный стаж работы истца в связи с работой в плавсоставе за *** год подлежит включению период в размере фактически отработанного времени (навигации) с *** года.

Учитывая данные уточняющей справки ТОО «***, а также архивной справки № *** муниципального архива администрации *** области о том, что истец с *** приказом № *** от *** переведен временно рулевым мотористом на теплоход «***», а очередной отпуск за проработанный период ему предоставлен с *** как трактористу, суд находит, что за период с *** года по *** года истцом не представлено бесспорных доказательств его работы в плавсоставе.

Факт предоставления истцу периода учебы с ***, неоплачиваемых отгулов с *** по *** не влияет на выводы суда о включении в специальный стаж полных календарных лет работы, поскольку истец отработал все навигации 1990 – 2000 годов, а отпуск на период учебы и отгулы ему предоставлялись в межнавигационные периоды.

Таким образом, в специальный стаж работы истца Мальцева ***. в связи с работой в плавсоставе подлежат включению периоды работы: 1) *** года, за исключением периодов, включенных ответчиком в специальный страховой стаж истца.

Совхоз «***», товарищество с ограниченной ответственностью «***», подсобное хозяйство «*** ТОО КП «***», общество с ограниченной ответственностью ***» находились на территории *** области, который постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № *** муниципального архива администрации ***

Истец Мальцев *** года достиг требуемого возраста *** лет, имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ***; необходимую продолжительность страхового стажа не менее *** лет при требуемых *** годах; наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее *** лет при требуемых *** года; наличие стажа работы в плавсоставе не менее, с учетом периодов работы, включенных протоколом ответчика № ***, а также настоящим решением более *** месяцев, что является основанием к признанию за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.

Истец просил о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с *** года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положением пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поскольку истец с письменным заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости обратился *** года, возраста *** лет достиг *** года, но истцу необоснованно было отказано в установлении пенсии, то на пенсионный орган необходимо возложить обязанность назначить истцу пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с *** года.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, уплаченная истцом при подаче в суд искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцева *** к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение «Отдел Пенсионного Фонда РФ в *** области» включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение Мальцеву *** страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013: периоды работы: с *** года, за исключением периодов, включенных ответчиком в специальный страховой стаж истца.

Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» назначить Мальцеву *** досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с *** года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в *** области» в пользу Мальцева *** расходы по оплате государственной пошлины *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова

Решение принято судом в окончательной форме 17 февраля 2016 года