Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2977/2014 ~ М-2678/2014 от 12.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 27 июня 2014 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Булыгина Р.В.,

при секретаре Синегуб Е.В.,

с участием истца Дорониной М.И.,

ее представителя истца - Никифоровой Е.В.,

представителем ответчика - Храмцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2977/2014 по иску Дорониной М. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Доронина М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30 – ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Считает, что ответчиком неправомерно были исключены периоды её работы - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации руководителем учреждения, в котором работала, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законом, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Также, в специальный стаж не включены периоды работы в должности старшего врача - врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должностные обязанности старшего врача - врача скорой медицинской помощи тождественны должностным обязанностям старшего врача станции скорой медицинской помощи. В связи с этим, считает, что спорные периоды времени необоснованно были исключены ответчиком из периода её работы. Кроме того, в период ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшего врача оперативного отдела Станции скорой медицинской помощи, полагает, что указанный период таже должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнения просит: признать её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшего врача - врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть. с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица и ее представитель полностью поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Храмцова О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, указывая на отсутствие оснований для включения спорных периодов времени истицы в стаж её работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране и здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Совмина РФ от 6.09.1991г. № 464, Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а также разъяснениями Постановления Конституционного Суда РФ № 2 – П от 29.01.2004г., для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам исчисление сроков выслуги должно производиться на льготных основаниях, то есть 1 год работы засчитываться за 1 год 6 месяцев согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Согласно Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487 – 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003г. № 186.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась на основании приказов руководителя учреждения в котором она работала. В указанные периоды времени трудовое соглашение с истицей не расторгалось, она получала заработную плату.

В соответствии с трудовым законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшего врача - врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388н "Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь как заболевшим и пострадавшим и находящихся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастным случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах других состояниях и заболеваниях.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которым таким правом наделены врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность на станциях скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с полномочиями, установленными Правительством РФ в Положении о министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденном 19 июня 2012 г. N 608 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2014 г. № 200), приказом Минзравсоцразвития России от 20.12.2012 г. № 1183н утверждена номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно п.п. 1.2 п.1 номенклатуры к врачам - специалистам отнесен старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи.

Как следует из должностной инструкции, в обязанности старшего врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи входят: консультация фельдшеров по приему и передаче вызовов при всех неясных или сомнительных обращениях; в случаях не требующих экстренной медицинской помощи, старший врач дает советы вызывающим скорую помощь по лечению; в рамках своих полномочий осуществляет организацию работ по ликвидации медицинских последствий при чрезвычайной ситуации, оказывает консультативную и методическую помощь бригадам, находящимся на вызовах, осуществляет оперативное руководство выездными бригадами в соответствии с территориально-зональными принципом обслуживания.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего врача - врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом приведенных выше периодов времени у истицы имеется требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает, что требования Дорониной М.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку в данном случае отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии, безосновательны, поскольку при включении указанных выше периодов в специальный стаж Дорониной М.И. данный стаж является достаточным для досрочного назначения указанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорониной М. И. удовлетворить.

Признать за Дорониной М. И. право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения Дорониной М.И. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы Дорониной М.И. с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего врача - врача скорой медицинской помощи в оперативном отделе станции скорой медицинской помощи.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Дорониной Марине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 06.01.2014г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Булыгин