Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3147/2014 ~ М-2697/2014 от 20.05.2014

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2014 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

судьи              Сметаниной О.Н.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефимовых И.В., А.А. об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

Заявители обратились в суд с заявлением об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя. Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования Ефимовых И.В., А.А. были соединены.

В обоснование заявленных требований указано, что постановления о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. и о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от ДД.ММ.ГГГГ года, являются незаконными и подлежат отмене, поскольку ни судебным приставом-исполнителем ни специализированной организацией установленные законом сроки о размещении информации в сетях общего пользования соблюдены не были. Заявители указывают, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. им не было вручено, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено в их адрес ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просят признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче арестованного имущества на торги и постановление судебного пристава- исполнителя о снижении цены имущества на 15% от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Ефимова И.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заявитель Ефимов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителей на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица ОСП Центрального района г.Тольятти в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и сформирована заявка на реализацию арестованного имущества. Эти документы были направлены в УФССП России по Самарской области для проверки и подготовки уведомления о готовности к реализации арестованного имущества. Постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. направлено сторонам исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ. от УФССП России по Самарской области в ОСП Центрального района г.Тольятти поступило уведомление цен-000002 о готовности к реализации арестованного (заложенного) имущества. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем передано арестованное заложенное имущество в специализированную торгующую организацию, о чем был составлен акт передачи. После получения судебным приставом-исполнителем уведомления цен-000002 о готовности к реализации арестованного заложенного имущества, принадлежащего должникам Ефимову А.А. и Ефимовой И.В., в связи с тем, что должники не являлись к судебному приставу-исполнителю, должникам повторно направлено постановление о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. заказной почтой с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о снижении цены на 15%. Данное постановление направлено в специализированную торгующую организацию и сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава- исполнителя должнику Ефимову А.А. данное постановление вручено повторно, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ОАО КБ «Солидарность» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно ранее данным пояснениям считает, что постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в соответствии с законом, просит в удовлетворении заявления отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч.1 ст.254 ГПК РФ).

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

По данной категории дел обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ и с учетом положений п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), а на заявителя в силу ч.1 ст.247 ГПК РФ возложена обязанность доказать нарушение его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.87 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, т.е. до внесения изменений ФЗ от 28.12.2013г.) о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав- исполнитель выносит постановление.

В соответствии с ч.7 ст.87 указанного Закона в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, т.е. до внесения изменений ФЗ от 28.12.2013г., передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В соответствии с п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229 от 02.10.2007 года организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Судом установлено, что в производстве ОСП Центрального района г.Тольятти имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительных листов по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области о взыскании 2 482 101 рублей солидарно с Ефимова А.А. и Ефимовой И.В., обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов и установилением начальной продажной стоимости 4 462 000 рублей в пользу взыскателя КБ «Солидарность».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем был составлен акт описи (наложении ареста) заложенного имущества - квартиры по адресу: <адрес>. Акт описи (наложении ареста) составлялся в присутствии должника Ефимова А.А., который назначен ответственным хранителем арестованного имущества. Копия акта описи (наложении ареста) вручена должнику Ефимову А.А. под роспись, лично, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Ефимовы И.В., А.А. ссылаются на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ им не было направлено в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и сформирована заявка на реализацию арестованного имущества, которые были направлены в УФССП России по Самарской области для проверки и подготовки уведомления о готовности к реализации арестованного имущества.

Судом установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено должникам с нарушением срока, однако это не может служить основанием для признания его незаконным и отмены, поскольку при вынесении оспариваемого постановления требования закона не нарушались, оно соответствует закону, основания для его принятия имелись. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было повторно направлено заказной почтой с уведомлением Ефимовым И.В., А.А. ДД.ММ.ГГГГ года, однако оно вернулось обратно в ОСП Центрального р-на г. Тольятти, в связи с истекшим сроком хранения, о чем имеются в материалах исполнительного производства два конверта об отправке письма с уведомлениями. Данные письма были направлены по последнему известному месту жительства Ефимовых: <адрес>. Заявители не отрицают факт того, что не получают корреспонденцию.

Суд считает, что заявителям было известно о возбуждении исполнительного производства, было разъяснено право на знакомство с материалами исполнительного производства, поэтому факт пропуска срока для направления постановления о передаче арестованного имущества на торги Ефимовым не может служить основаниям для признания его незаконным, тем более, что заявители корреспонденцию не принимают независимо от даты ее отправки и личности отправителя. Поэтому отсутствие у заявителей сведения об этом постановлении находится в причинной связи от позиции самих заявителей.

Заявители в обоснование своих требований указывают на то, что судебный пристав-исполнитель нарушил сроки, указанные в ст.87 Закона «Об исполнительном производстве»: вынес постановление о передаче имущества на реализацию с нарушением сроков, установленных ч.6 указанной статьи, т.е. не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества.

С данными доводами суд не соглашается, поскольку на момент вынесения постановления о передаче имущества на торги (ДД.ММ.ГГГГ.) действовала редакция ч.6 ст.87 Закона «Об исполнительном производстве», в которой нет указания на какие-либо сроки. Кроме того, оценка имущества в рамках данного исполнительного производства не производилась, имущество было оценено на стадии вынесения решения судом.

Заявители указывают на то, что информация о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования была размещена ДД.ММ.ГГГГ года, в печатных изданиях – ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как само постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008*(152) утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также разработан алгоритм действий судебного пристава-исполнителя с арестованным имуществом (реализация).

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Росимущество.

Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные на конкурсной основе.

Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России

Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, — еще и в печатных СМИ.

В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания СМИ, в которых опубликовано извещение.

ДД.ММ.ГГГГ. от УФССП России по Самарской области в ОСП Центрального района г. Тольятти поступило уведомление о готовности к реализации арестованного (заложенного) имущества. Вышеназванное уведомление получено Территориальным управлением Росимущества Самарской области ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. выдано поручение специализированной торгующей организации ФИО6 о реализации арестованного имущества путем проведения торгов.

В соответствии с пп 2.3 п.2 приказа ФССП РФ №347, Росимущества №149 от 25.07.2008 «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие документы и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем передано арестованное заложенное имущество в специализированную торгующую организацию, о чем был составлен акт передачи.

В связи с тем, что государственный контракт, заключенный со специализированной торгующей организацией был расторгнут, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заключило государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. со специализированной торгующей организацией ООО «Авто-Имидж». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто- Имидж» организовало и провело торги, заложенного арестованного имущества. Торги по данному лоту признаны несостоявшимися в связи с тем, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. В связи с тем, что торги признаны несостоявшимися на основании п.п. 1-3 ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» № от 02.10.2007, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о снижении цены на 15%. Данное постановление направлено в специализированную торгующую организацию и сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава- исполнителя должнику Ефимову А.А. данное постановление вручено повторно, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства.

Анализируя действия судебного пристава-исполнителя по реализации заложенного имущества, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества на 15% от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям законодательства, права и законные интересы Ефимовых нарушены не были. Сроки по реализации имущества зависят не от действий судебного пристава-исполнителя, а от выполнения алгоритма по реализации имущества всеми заинтересованными лицами, который предполагает взаимодействие как с государственными органами, так и с коммерческими организациями, за действия которых судебный пристав-исполнитель не отвечает.

Доводы заявителей о нарушениях специализированной организацией установленных законом сроков при реализации имущества суд не может принять во внимание, поскольку действия организации в данном споре на рассматриваются, за их действия судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти не отвечает. Вины судебного пристава-исполнителя в данном случае судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Ефимовых И.В., А.А. о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче арестованного имущества на торги и постановления судебного пристава- исполнителя о снижении цены имущества на 15% от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г.Тольятти с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2014 года.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: