Решения по делу № 2-1039/2018 ~ М-263/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-1039/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Пермь 13 марта 2018 г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца Мусийко С.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 3-е лицо Департамент финансов администрации г. Перми,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

С ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключено 27 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в МКД для нужд муниципального образования город Пермь для исполнения судебных решений, в соответствии с которыми в муниципальную собственность приобретено 237 квартир. Администрация г. Перми надлежащим образом исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, в пределах средств, выделяемых на данные цели.

Обязанность администрации г. Перми предоставить взыскателю благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключен муниципальный контракт на строительство МКД на 198 квартир по адресу: <адрес>, срок завершения работ, включая ввод объекта в эксплуатацию, не позднее ДД.ММ.ГГГГ В рамках данного контракта взыскателю предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений. Таким образом, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты>

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

3-е лицо Департамент финансов администрации г. Перми просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора, действующего в интересах <данные изъяты> к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения, на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить <данные изъяты> на состав семьи из пяти человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,7 кв.м., жилой площадью не менее 27,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах границ муниципального образования город Пермь (л.д. 5-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации г. Перми в пользу взыскателя <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить <данные изъяты>, на состав семьи из пяти человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,7 кв.м., жилой площадью не менее 27,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах границ муниципального образования город Пермь (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, но поскольку решение Ленинского районного суда г. Перми было вынесено после формирования бюджета на ДД.ММ.ГГГГ, расходы на его (решения) исполнение в ДД.ММ.ГГГГ в бюджете города Перми не предусмотрено, в связи с чем, закупка жилого помещения для исполнения решения суда будет производиться за счет средств, предусмотренных в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предложена для заселения двухкомнатная квартира, общей площадью не менее 43,7 кв.м., жилой площадью не менее 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> в связи с чем, необходимо выразить свое согласие на предоставляемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предложение взыскателем получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), взыскатель согласия на предоставление жилого помещения не выразил (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Перми направлено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты>., из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, <данные изъяты> предложена для заселения двухкомнатная квартира, общей площадью не менее 43,7 кв.м., жилой площадью не менее 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, взыскатель согласия на предоставление жилого помещения не выразил, в связи с чем, подготовлено исковое заявление о выселении <данные изъяты> и членов ее семьи в название жилое помещение и подано в суд.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по ПК Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений администрации г. Перми заключен муниципальный контракт на строительство МКД на 198 квартир по адресу: <адрес>, срок завершения работ, включая ввод объекта в эксплуатацию, не позднее ДД.ММ.ГГГГ В рамках данного контракта взыскателю предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, взыскатель выразил согласие на получение данного жилого помещения (л.д.19-20).

Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение о предоставлении Шадриной Н.В. и членам ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> из которого следует, что определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение о предоставлении <данные изъяты>. и членам ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, просит исполнительное производство прекратить. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано распоряжение № о предоставлении <данные изъяты>, двухкомнатной квартиры <данные изъяты>, на состав семьи из пяти человек, в том числе, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением.

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г. Перми.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры, для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, в том числе, отказом взыскателя на предлагаемое жилье, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Кроме этого, в настоящее время Администрацией г. Перми взыскателю <данные изъяты> предоставлено жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Освободить Администрацию г. Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья: М.А.Запара