Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1384/2022 от 24.02.2022

5-1384/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

    05 марта 2022 г.              г.о. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., при подготовке к рассмотрению дела №5-1384/2022 об административном правонарушении в отношении Яковлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1/ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары из ОП № 1 У МВД России по г. Самаре поступил протокол об административном правонарушении 22 № 3697962 от 16.02.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 либо ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (часть статьи с исправлениями), составленные в отношении Яковлева А.В..

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения.

Административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушение, а именно то, что административное правонарушение совершено повторно. Кроме того, к материалам дела не приложена копия постановления о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с отметкой о вступлении судебного акта в законную силу.

Кроме изложенного, протокол об административном правонарушении 22 № 3697962 от 16.02.2022 содержит исправления в указании части статьи КоАП РФ (визуально определяется исправление цифры «1» на цифру «2», заверенное печатью и подписью неустановленного должностного лица.

Между тем, законом установлена императивная норма, содержащаяся в ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол.

Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте собранного материала, которая не может быть восполнена судом и препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП № 1 У МВД России по г. Самаре, для устранения нарушений, допущенных при их оформлении.

На основании изложенного суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол 22 № 3697962 от 16.02.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 либо ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (часть статьи с исправлениями), составленные в отношении Яковлева А.В., вернуть

в ОП № 1 У МВД России по г. Самаре для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Обжалование определения лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не предусмотрено.

Судья                      С.Ю. Градусова