Решение по делу № 2-3411/2017 от 16.08.2017

Дело № 2-3411<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3411/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 20.09.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой М.Н.,

с участием прокурора Хавчаева К.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» к Рамазанову Ш.М. о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, а также вселении в квартиру по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по жилищной политике <адрес>» обратилось в суд с исковыми требованиями к Рамазанову Ш.М. о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, а также вселении в квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что жилой дом по адресу: <адрес>, где проживает ответчик, признан аварийным, непригодным для проживания и включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> на 2013-2017 годы в этап 2014-2015 годов. Постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении собственников и нанимателей жилых помещений аварийных домов» принято решение о переселении жильцов дома по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным постановлением ответчик подлежит переселению из квартиры по адресу: <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>. От добровольного заключения договора мены ответчик уклоняется. Принудительное переселение ответчика обосновано ст. 86, 87 и 89 ЖК РФ. Предоставляемое жилье является равноценным, благоустроенным и отвечает требованиям законодательства и технических требований.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено без их участия.

Прокурор Хавчаев К.А. дал заключение, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что ЖК РФ не предусматривает принудительное переселение собственников жилых помещений.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истцом МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» заявлены исковые требования о принудительном переселении ответчика Рамазанова Ш.М. квартиры по адресу: <адрес>, а также вселении в квартиру по адресу: <адрес>, МКР Степной, <адрес>.

Актом обследования помещения межведомственной комиссией администрации ГОсВД «город Махачкала» от 14.12.2011 № 120 установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, непригоден для проживания и подлежит сносу. Аналогичный вывод содержится в составленном на основании указанного акта заключении межведомственной комиссией администрации ГОсВД «город Махачкала» от 14.12.2011 № 120.

Постановлением администрации ГОсВД «город Махачкала» от 23.12.2016 № 2369 «О переселении собственников и нанимателей жилых помещений аварийных домов» принято решение о переселении жильцов, среди прочего, жилого дома по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из указанного положения закона следует, что право на обращения в суд обладает носитель материального права, либо иное заинтересованное лицо, чье право или заинтересованность подлежат доказыванию со стороны утверждающий стороны, то есть истцом.

Ставя перед судом вопрос о переселении ответчика из одного жилого помещения в другое, МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» не представляет доказательства того, что указанное учреждение наделено правом распоряжаться муниципальным жилым фондом, приобретать права на жилое помещение для муниципального образования в случае его изъятия у ответчика и передавать ему права на новое жилое помещение в случае передачи указанного помещения ответчику.

Согласно Постановлению администрации ГОсВД «город Махачкала» от 26.02.2015 № 885 «О создании муниципального казенного учреждения «Управление по жилищной политике» г. Махачкалы» указанному учреждению предоставлены полномочия по разработке программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Из данного положения не следует, что данное учреждение является органом, которому переданы полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Махачкалы, как например, Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы.

Следовательно, МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» не может быть надлежащим истцом по искам, направленным на приобретение или прекращения прав на муниципальное имущество г. Махачкалы.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, приводя правовое обоснование принудительного переселения ответчика Рамазанова Ш.М. из аварийного в новое жилье, истец ссылается на положения ст. ст. 86, 87 и 89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ также определяют порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания и предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, истцом не представлен договор социального найма, заключенный с ответчиком Рамазановым Ш.М., в то время как истец должен располагать копией договора.

Таким образом, проживание Рамазанова Ш.М. в квартире по адресу: <адрес>, по договору социального найма ничем не подтверждено. Ст. ст. 86, 87 и 89 ЖК РФ к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат.

Истцом заявлены исковые требования о принудительном переселении ответчика на основании постановления администрации ГОсВД «Город Махачкала» от 23.12.2016 № 2369 «О переселении собственников и нанимателей жилых помещений аварийных домов», изданного в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории г. Махачкалы на 2013-2017 годы (этап 2014-2015 годов).

Ответчиком Рамазановым Ш.М. до рассмотрения дела по существу представлено свидетельство от 22.07.2002 о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также технический паспорт на указанную квартиру. Таким образом, Рамазанов Ш.М. является собственником указанного в иске жилого помещения.

Законом не предусмотрено принудительное переселение собственников жилых помещений на основании решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Истцом не представлены доказательства того, что собственникам жилых помещений жилого дома по адресу: <адрес>, предъявлялось требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Доказательства того, что в отношении указанного дома проводилась процедура изъятия каждого жилого помещения и земельного участка под всем многоквартирным домом, истцом также представлены не были и в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 279 ГК РФ изъятие имущества для государственных и муниципальных нужд носит возмездный характер и предполагает выкуп, что также отражено в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, основным способом изъятия у собственника жилого помещения, в том числе при признании многоквартирного жилого дома аварийным и непригодным для проживания, является выкуп указанного жилого помещения, доли в общем имуществе и земельном участке, на котором многоквартирный дом расположен.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В материалах гражданского дела отсутствует и истцом не представлены доказательства заключения с собственником жилого помещения такого соглашения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» не представлены доказательства того, что оно обладает правом управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Махачкалы, то есть данное учреждение не является надлежащим истцом по заявленным требованиям. Кроме того, процедура изъятия (выкупа) жилых помещений, долей в общем имуществе и земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, истцом не соблюдена, соглашение с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с ответчиком не заключалось, в связи с чем правовые основания для принудительного переселения ответчика Рамазанова Ш.М. из аварийного в новое жилое помещение отсутствуют, заявленный МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» к Рамазанову ФИО7 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, а также вселении в квартиру по адресу: <адрес>, МКР Степной, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев