Решение по делу № 2-1796/2016 от 16.06.2016

        Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Серов                                                                                                               31 октября 2016 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1796/2016 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Дерябиной Анне Иосифовне о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, признании права собственности на них за муниципальным образованием Сосьвинской городской округ, к Дерябиной Анне Иосифовне, Стариковой Оксане Сергеевне, Старикову Николаю Алексеевичу, Васильеву Сергею Игоревичу о выселении

         с участием представителя истца – Самсоненковой С.А., ответчиков – Дерябиной А.И., Васильева С.И., Стариковой О.С., в том числе действующей как законный представитель несовершеннолетнего Старикова Н.А., помощника Серовского городского прокурора – Инютиной О.В.

                                                                У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Дерябиной Анне Иосифовне о прекращении права пользования жилым помещением, к Дерябиной Анне Иосифовне, Стариковой Оксане Сергеевне, Старикову Николаю Алексеевичу о выселении, признании за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ права собственности на жилое помещение.

     В обоснование заявленных требований указала, что Дерябина А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В связи с предоставлением ответчику Дерябиной А.И. государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, между истцом и Дерябиной А.И. подписано обязательство о сдаче (передаче) вышеуказанного жилого помещения, в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и его освобождении со всеми совместно проживающими с ними членами семьи (Старикова О.С. – дочь, Стариков Н.А. – сын Стариковой О.С.). По сведениям ГУФСИН России по <адрес>, указанный сертификат реализован в 2015 году, вместе с тем жилое помещение до настоящего времени не передано Администрации Сосьвинского городского округа, на основании изложенного просит суд прекратить право пользования ответчика Дерябиной А.И. на данное жилое помещение, выселить из него Дерябину А.И., Старикову О.С., Старикова Н.А. и признать за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ право собственности.

Представитель истца в судебном заседании заявила об уточнении исковых требований, просила прекратить право собственности Дерябиной Анны Иосифовны на жилой дом со служебными постройками и земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001003:884 площадью 1395 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>. На заявленных исковых требованиях с учетом уточнений настаивала, просила иск удовлетворить по тем доводам, которые изложены в иске.

Ответчики Дерябина А.И., Васильев С.И., Старикова О.С., в том числе действующая как законный представитель несовершеннолетнего Старикова Н.А., в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, предоставив суду заявления о признании иска по гражданскому делу. Просили представить отсрочку исполнения суда на 1 год, мотивировав затруднение исполнение решения суда материальными затруднениями по переезду в населенный пункт, расположенный на большом расстоянии от р.<адрес>, необходимости определения ребенка в образовательное упреждение.

            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по <адрес> уведомлено судом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В суд направлено возражение на требования Администрации Сосьвинского городского округа, в котором ГУФСИН России по <адрес> полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Указывает, что Дерябина А.И. была включена в число граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В соответствии с условиями подпрограммы Дерябиной А.И. ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат №УВ 699176 на сумму 2 973 762 рубля по нормативу жилой площади 72 кв.метра на семью из 4-х человек. Указанный жилищный сертификат Дерябина А.И. использовала ДД.ММ.ГГГГ, то есть реализовала право на обеспечение жилым помещением за счет средств предоставленной из средств федерального бюджета социальной выплаты. Дерябиной А.И. и Главой администрации Сосьвинского городского округа были подписаны обязательства, согласно которых ответчик Дерябина А.И. обязалась в 2-месячный срок, с момента приобретения жилого помещения, освободить имеющееся жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В силу п.44 Правил при получении государственного жилищного сертификата, в случае наличия у него жилого помещения для постоянного проживания, истец обязан был представить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения и в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Соглашаясь участвовать в подпрограмме Дерябина А.И. приняла решение о передаче собственного дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке. ДД.ММ.ГГГГ Дерябиной А.И. и членами ее семьи было приобретено жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата. Поэтому считает, что Дерябина А.И. и члены её семьи без законных оснований занимают жилое помещение по адресу: р.<адрес>. Полагает, что Администрацией Сосьвинского городского округа заявлены правомерные требования о прекращении права собственности Дерябиной А.И. и выселении Дерябиной А.И. и членов ее семьи.

          Управление социальной политики по <адрес> и <адрес> надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания. Представитель органов опеки и попечительства в назначенное судебное заседание не явился. В суд направлено заключение относительно выселения из жилого дома малолетнего Старикова Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно заключения органа опеки и попечительства последний не возражает относительно удовлетворения исковых требований, мотивировав своё заключение тем, что имущественные и жилищные права несовершеннолетнего Старикова Николая Алексеевича не ущемляются.

          Согласно заключения прокурора, прокурор полагал исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности на них за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ, а также выселении Дерябиной А.И., Васильева С.И., Стариковой О.С. и Старикова Н.А. из жилого дома подлежащими удовлетворению. Указанные лица приняли участие в Подпрограмме, получили государственный жилищный сертификат. Сертификат был ими реализован, приобретена квартира.

         Заслушав объяснения представителя истца, учитывая полное признание иска ответчиками, учитывая доводы третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение органа опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего требования Администрации Сосьвинского городского округа, подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с ч.1ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании положения ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

На основании ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с п.1 ст.408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

         Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

          В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

          Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, подп.«б» п.16.1 и п.16.3 которых, связывают реализацию гражданином права на получение государственного жилищного сертификата с принятием нанимателем и членами его семьи обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения.

Согласно подп. «в» п.16.1 вышеуказанных Правил гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

На основании п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ч.4 ст.35 ЗК РФ закреплено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в настоящей части статьи. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Как установлено судом и подтверждено доказательствами по делу (справка БТИ о приобретении Дерябиной А.И. жилого дома на основании договора купли-продажи) спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> находится в единоличной собственности Дерябиной А.И. Согласно свидетельства о государственной регистрации права Дерябина А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:23:2001003:884, мерою 1395 кв.метров, расположенным по адресу: р.<адрес>.

Кроме собственника Дерябиной А.И. в жилом помещении по адресу: р.<адрес>, зарегистрированы и фактически проживают Старикова О.С., Васильев С.И., Стариков Н.А.

Соглашаясь с условиями государственной подпрограммы, между собственником жилого помещения Дерябиной А.И. и совместно проживающими с ней членами семьи Стариковой О.С., Васильевым С.И., Стариковым Н.А. и Главой администрации Сосьвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ были подписаны обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения по <адрес> р.<адрес> в собственность муниципалитета, удостоверенные нотариусом.

Данными обязательствами согласован двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата для освобождения жилого помещения со всеми совместно проживающими членами семьи и его передаче истцу в порядке, установленном законодательством РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что собственник жилого помещения Дерябина А.И. совместно с членами семьи Стариковой О.С., Васильевым С.И. и Стариковым Н.А., в интересах которого действует законный представитель Старикова О.С., заключили сделку об отчуждении занимаемого жилого дома и его передаче в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

Исходя из сведений представленных ГУФСИН России по <адрес> Дерябиной А.И. государственный жилищный сертификат был реализован. Факт реализации государственного жилищного сертификата также подтверждается корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №УВ 699176 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Дерябиной А.И. на территории <адрес> с учетом совместно проживающего с ней членами семьи: Стариковой О.С., Васильевым С.И., Стариковым Н.А. на сумму, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, социальной выплаты в размере 2 973 762 рубля.

Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов ГУФСИН России по <адрес> жилищный сертификат №УВ 699176 был реализован Дерябиной А.И. ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения квартиры в <адрес>.

На указанную квартиру ответчиками получены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности.

         В то же время, согласно справки миграционного пункта <адрес>, ответчики по день рассмотрения дела в суде зарегистрированы по адресу: <адрес>, а также фактически проживают в спорном жилом доме, что ими не оспаривается.

         Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают, что по истечении двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, обязательство о сдаче (передаче) жилого дома в собственность муниципального образования ответчиками не исполнено.

Исполнение данного обязательства ответчиком Дерябиной А.И. влечет за собой прекращение прав и обязанностей собственника жилого помещения, что порождает обязанность освободить жилое помещение и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ.

Поскольку право собственности в отношении спорного жилого дома у ответчика подлежит прекращению в связи с истечением 2-х месячного срока установленного обязательством, т.е. по предусмотренному законом основанию, он подлежит выселению из спорного жилого помещения в порядке ч.1 ст.35 ЖК РФ, без предоставления иного жилого помещения.

В силу п.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, и в связи с тем, что право собственности Дерябиной А.И. в отношении жилого дома подлежит прекращению, то Старикова О.С., Стариков Н.А. и Васильев С.И. как члены её семьи также подлежит выселению из спорного жилого помещения в порядке ч.1 ст.35 ЖК РФ, без предоставления иного жилого помещения.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.1, ч.1, ч.4 ст.35 ЗК РФ, при даче согласия Муниципальному образованию Сосьвинский городской округ жилого дома, ответчик не дала согласие на отчуждение земельного участка, на котором расположен жилой дом со служебными постройками.

В то же самое время, спорный земельный участок, на котором расположен жилой со служебными постройками сформирован, прошел процедуру межевания, границы земельного участка определены, земельный участок не разделен и необходим в целом для использования дома со служебными постройками, обратного ответчиком не доказано, в связи с чем, при установленном судом волеизъявлении ответчика, которое ею не оспаривалось, на отчуждение жилого дома, презюмируется, в том числе по умолчанию, что она дала согласие на отчуждение на соответствующем праве не только дома, но и принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Суд отмечает, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

         Ответчиками заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда на один год. Суд, учитывая все обстоятельства по делу, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя ответчика, равно прокурора, находит основания для удовлетворения ходатайства ответчиков и установления отсрочки исполнении решения на запрошенное время. В качестве объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда с момента его вступления в силу, суд учитывает необходимость подготовки приобретенной квартиры в <адрес> к переселению, материальные затруднения ответчиков, наличие малолетнего ребенка, определение которого в образовательное учреждение в другом населенном пункте требует времени.

              На основании положений ст.194-ст.198, ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Дерябиной Анне Иосифовне о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, признании права собственности на них за муниципальным образованием Сосьвинской городской округ, к Дерябиной Анне Иосифовне, Стариковой Оксане Сергеевне, Старикову Николаю Алексеевичу, Васильеву Сергею Игоревичу о выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Дерябиной Анны Иосифовны на жилой дом и земельный участок из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Признать право собственности на жилой дом и земельный участок из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ.

    Выселить Дерябину Анну Иосифовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право пользования и выселить Васильева Сергея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Старикову Оксану Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Старикова Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с отсрочкой исполнения решения суда в указанной части на 1 (один) год, со дня вступления решения в законную силу.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья    Серовского районного суда                            подпись                         И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Серовского районного суда                                      подпись                            И.В. Воронкова