Решение по делу № 12-557/2017 от 27.06.2017

Дело № 12-557/17

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2017 года      г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Приморского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни № от дата по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни № от дата должностное лицо - генеральный директор ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ» Андрейчик О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Приморского транспортного прокурора обратился в суд с протестом, указав, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, для юридического лица является место нахождения постоянно действующего органа, то есть в указанном случае местом нахожден6ия ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ»: <адрес>, а не местом нахождения уполномоченного банка, как указано в обжалуемом постановлении. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Помощник Приморского транспортного прокурора Шайтанов А.С. поддержал доводы протеста.

В судебное заседание генеральный директор ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ» Андрейчик О.Г. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Владивостокской таможни Семенова Е.А. считают, что постановление вынесено законно и обоснованно, представили возражения на протест прокурора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению.

Частью 6.1 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов не более чем на десять дней.

Как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом установлено, что местом совершения генеральным директором ООО «АСГАРД ИИРИЙСКИЙ» Андрейчиком О.Г. административного правонарушения является уполномоченный банк, в который ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ» предоставило справку о подтверждающих документах по ДТ №.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

Согласно абз.абз.2, 3 пп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Генеральному директору ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ» Андрейчику О.Г. вменяется нарушение срока предоставления в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах по ДТ №, последняя дата преставления справки дата, дата фактического представления справки дата, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Таким образом, в данном случае местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, а именно: юридический адрес ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ», определяемый согласно выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>.

Адрес места совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, наличие которого подлежит выяснению при рассмотрении дела наряду с другими обстоятельствами, указанными в ст.26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Владивостокской таможни № от дата по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение во Владивостокскую таможню.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Решил:

Протест заместителя Приморского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни № от дата по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Владивостокской таможни № от дата по делу об административном правонарушении о привлечении генерального директора ООО «АСГАРД ИРИЙСКИЙ» Андрейчика Олега Геннадьевича к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение во Владивостокскую таможню.

Судья:               Т.А. Курышова