Решение по делу № 3а-514/2017 от 31.08.2017

№ 3а-514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

В составе: председательствующего Пронченко И.Е.,

при секретаре Шарафиеве П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 69131 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – в целях добычи полезных ископаемых, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 4 146 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Общество является собственником указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка составляет 26 162 625, 95 рублей, определенная на 12.01.2015. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составляет 4 146 000 рублей. Административный истец вправе заявить указанные требования и полагает, что нарушены его права, поскольку уплачиваемый земельный налог определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно превышает его рыночную стоимость.

Представители ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Железовский А.С. и Моношков К.С., действующие на основании доверенности и представившие диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации Беловского муниципального района Толстикова А.И., действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.

В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 абз.1, 9, 31, 32 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Как следует из материалов дела, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» обращалось 13.07.2017 в установленном законом порядке с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению указанных споров, однако Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление истца было отклонено (л.д.16-20).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований истца.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69131 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – в целях добычи полезных ископаемых, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 апреля 2015 года и договором купли-продажи от 19.03.2014 (л.д. 11-14).

Согласно выписки из ЕГРН объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена по состоянию на 12.01.2015 в размере 26 162 626,95 руб.

Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «Недвижимость и оценка» №641-06/207 от 22.06.2017. Указанный отчет составлен на дату 12.01.2015. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69131 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – в целях добычи полезных ископаемых, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 4 146 000 рублей (л.д. 21-63).

Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, поставлен на кадастровый учет 11.08.2009, его кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 12.01.2015, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 13.01.2015 на основании акта об определении кадастровой стоимости земельного участка от 13.01.2015 (л.д. 130-131), что подтверждается кадастровым делом и выпиской из ЕГРН.

Следовательно, датой определения кадастровой стоимости является- 12.01.2015 года.

При указанных обстоятельствах следует признать, что рыночная стоимость земельного участка, определена по состоянию на 12.01.2015 правомерно.

Представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 12.01.2015 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3,4,7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.

В своей совокупности представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.

При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорного земельного участка и оснований для назначения судебной экспертизы не установлено.

В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

При указанных обстоятельствах требования ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69131 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – в целях добычи полезных ископаемых, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 146 000 рублей, по состоянию на 12.01.2015 года.

Датой обращения ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, считать 13.07.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2017