Решение по делу № 12-752/2019 от 11.07.2019

Центральный районный суд г. Хабаровска ул. Серышева, 60, г. Хабаровск, 680038 тел.: (4212) 56-25-75 факс: (4212) 56-26-52 E-mail: centralnyr.hbr@sudrf.ru	Николаевой О.В. <адрес>
15.07.2019	№	12-752/19
На №	от

В Центральный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю Комарова О.А. от 02.07.2019 по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 №777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч.4 ст.30.2, п.п. 1 и 2 ст.30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.29.1, 29.4, п.п. 1 и 3 ст.30.4, ч.3 ст.30.14 и ч.3 ст.30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Следовательно, по смыслу названных положений лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Копия оспариваемого постановления от 02.07.2019 заявителем не представлена, что препятствует рассмотрению поданной жалобы.

Кроме того, исходя из разъяснений, содержащихся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статей 29.10. КоАП РФ; то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с ч.3 ст.30.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Так, в связи с отсутствием копии оспариваемого постановления, судья также лишен возможности выполнить требования ч.3 ст.30.4 КоАП РФ в части определения подведомственности.

На основании вышеизложенного, жалоба не может быть принята к рассмотрению судом и подлежит возврату лицу, ее подавшему.

Приложение: жалоба, копия жалобы, всего на 8 листах.

Судья Н.В. Владимирова

Исп.: помощник судьи

Карпенко Анна Сергеевна,

56-26-14.