Решение по делу № 2-1657/2017 от 14.02.2017

Дело № 2-1657/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.

При секретаре Сухановой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонда памяти участников войн «Честь и Доблесть» к Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду, третье лицо – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Президент Фонда памяти участников войн «Честь и доблесть» Федорищев Ю.М., действуя, согласно Уставу, от имени Фонда и на основании общего собрания учредителей, обратился в суд с вышеназванным иском о ликвидации Фонда памяти участников войн «Честь и Доблесть».

В обоснование иска указано, что Фонд был создан в 2010 году и 15 января того же года зарегистрирован по № по адресу г. Калининград, < адрес >. Основной целью его создания ставилось оказание помощи участникам войн, проведение различных мероприятий в память погибших в войнах. Руководство делало все возможное и невозможное для реализации поставленных целей. Однако, к настоящему времени выявилась несостоятельность Фонда, так как цели не могут быть достигнуты и поэтому отпадает необходимость существования Фонда, что подтверждается пустой казной, несвоевременной уплатой налогов и наложение штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.19996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Таким лицом является общее собрание учредителей фонда.

Согласно статье 6.1. Устава Фонда, Фонд может быть ликвидирован, «если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены». На общем собрании учредителей 08 февраля 2017 года было принято решение прекратить работу Фонда.

Просит ликвидировать юридическое лицо – некоммерческую организацию - Фонд памяти участников войн «Честь и Доблесть».

В судебном заседании президент Фонда памяти участников войн «Честь и доблесть» Федорищев Ю.М., действуя, согласно Уставу, от имени Фонда и на основании общего собрания учредителей, требования иска поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии у фонда какого-либо имущества в собственности или пользовании, неисполненных имущественных обязательств, неоплаченных налогов, а также сведения о нулевом балансе.

Представители ответчика - Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду, третьего лица – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в суд не явились, о существе спора, дает времени его рассмотрения извещены надлежаще, ходатайств, возражений суду не представили, что в силу положений ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ дает суду рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст. 12,56 и 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). Нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремистской деятельности) и Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму), может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статьи 7 и 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности, часть 2 статьи 24 Закона о противодействии терроризму, пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), статья 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Закон о свободе совести), статья 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), статья 4, пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях).

При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

В случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Судом установлено, что по решению учредительного собрания от 08.11.2010 года было создано и зарегистрировано юридическое лицо – некоммерческая организация - Фонд памяти участников войн «Честь и Доблесть», который 15.12.2010 года внесен в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН №, ИНН №, КПП №).

Согласно Уставу, протоколу собрания Фонда памяти участников войн «Честь и Доблесть», президентом Фонда избран Федорищев Ю.М., который является единоличным исполнительным органом Фонда и лицом, уполномоченным без доверенности совершать действия от имени Фонда, представлять его в отношениях с физическими и юридическими лицами, распоряжаться имуществом Фонда, заключать от его имени договоры, соглашения и иные сделки.

Пунктом 1 Устава определено, что Фонд памяти участников войн «Честь и Доблесть» является некоммерческой организацией, созданной для реализации предусмотренных Уставом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах участников войн (боевых действий) и членов их семей.

Согласно п.2.1. Устава благотворительная деятельность Фонда осуществляется в целях формирования имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений, и использование данного имущества на осуществление благотворительной деятельности, направленной на социальную поддержку и защиту граждан (участников войн (боевых действий) и членов их семей), включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию инвалидов, безработных, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы. Фонд финансирует благотворительные программы и проекты за счет своих и привлеченных денежных средств.

Согласно пояснениям истца и представленных им документов, в настоящее время казна пуста, движимого или недвижимого имущества в собственности или в каком-либо пользовании у Фонда нет, в связи с чем, в силу положений Устава и Закона, собрание учредителей 08.02.2017 года единогласно приняло решение о ликвидации Фонда.

Пунктом 5 части 3 статьи 61 ГК РФ установлена возможность ликвидации юридического лица по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч.1 ст. 61 ГК РФ).

В силу п.5.ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

При разрешении настоящего дела со стороны Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду, возражений по существу требований не поступило.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и ликвидации юридического лица – некоммерческой организации - Фонд памяти участников войн «Честь и Доблесть» (ОГРН № ИНН №, КПП №).

В силу требований законодательства, ликвидация будет считаться завершенной, а Фонд – прекратившим свою деятельность, с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фонда памяти участников войн «Честь и Доблесть» - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – некоммерческую организацию - Фонд памяти участников войн «Честь и Доблесть» (ОГРН №, ИНН №, КПП №).

Ликвидацию считать завершенной, а Фонд – прекратившим свою деятельность, с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2017 года.

Судья: подпись