Решение по делу № 5-593/2012 от 21.08.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

г.Уссурийск 21 августа 2012 года

         Мировой судья судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края Ли С.В.,

рассмотрев в порядке подготовки поступивший протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Тимаковой <ФИО1> о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Тимаковой С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

При подготовке к рассмотрению административного дела выявлено, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены и оформлены не правильно, представленных материалов не достаточно для его рассмотрения по существу.

Тимакова С.В. не участвовала лично при составлении протокола, что отражено документально, при возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствие с ч.1,2, ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствие с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.    

Согласно ч.4, 4.1 ст.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или знакомому представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены  в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен  в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в материалы дела не представлены документы, подтверждающие надлежащее уведомление Тимаковой С.В. о явке для составления протокола о допущенном нарушении, или факт отказа от получения почтовой корреспонденции, при котором возбуждение дела об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие своевременное получение или вручение Тимаковой С.В. лично извещения от <ДАТА3> о явке для составления протокола об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, при том условии, что с учетом установленного должностным лицом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Приморскому краю   срока рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА4> 

При таких обстоятельствах факт своевременного получения или вручения данного уведомления от <ДАТА3> <НОМЕР> документальными доказательствами объективно не подтвержден. Одновременно с этим в материалах дела отсутствуют доказательства того, что гражданкой Тимаковой С.В. был получен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, сведений в материалах настоящего дела также не имеется.

На основании ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению а, следовательно, доказыванию по делу об административном правонарушении.

Из содержащихся в деле документов невозможно с уверенностью определить своевременность и обоснованность возбуждения в отношении Тимаковой С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> составлен с нарушением правил ст.28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, поскольку не содержит полных данных о лице привлекаемом к административной ответственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

Исходя из изложенного,  руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.6, КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении в отношении Тимаковой <ФИО1> о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ с другими материалами дела Межрайонную ИФНС № 11 по Приморскому краю.

Мировой судья                                                                    С.В. Ли