Решение по делу № 2-2197/2017 от 04.09.2017

Дело № 2-2197/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 25 сентября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года.

г. Ступино Московской области 25 сентября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мазина Михаила Марковича к администрации Ступинского муниципального района Московской области, СНТ «Мечта» и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения в части отказа в согласовании проекта постановления о бесплатном предоставления в собственность земельного участка, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мазин М.М. обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации Ступинского муниципального района Московской области, СНТ «Мечта» и Министерству имущественных отношений Московской области, в котором просит признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области, оформленное протоколом № 93-3 от 08.08.2017 года, в части отказа в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, в районе с. Голочелово, СНТ «Мечта», участок № 113; признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, в районе с. Голочелово, СНТ «Мечта», участок № 113.

Свои исковые требования Мазин М.М. обосновывает тем, что он с 1988 года является членом СНТ «Мечта», и ему на праве постоянного пользования принадлежит спорный земельный участок, расположенный в указанном СНТ. Земельный участок учтён в государственном кадастре недвижимости, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Администрацией Ступинского муниципального района Московской области ему отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в порядке приватизации. В соответствии с действующим законодательством он имеет право оформить в собственность земельный участок, которым владеет на праве постоянного пользования.

Истец Мазин М.М. в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ступинского муниципального района Московской области – Гончаренко К.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и просил суд исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Московской области и СНТ «Мечта» в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанные ответчики были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абз. 2 настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Пунктом 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Мазин М.М. является членом СНТ «Мечта», и в его постоянном пользовании находится земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, с. Голочелово, территория СНТ «Мечта», участок № 113, что подтверждается членской книжкой садовода, копией списка членов СНТ «Мечта», выпиской из ЕГРН (л. д. 12-13, 23-25, 38-43).

Постановлением администрации Ступинского муниципального района Московской области от 25.11.2016 года № 5943-п утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории (л. д. 9).

Исходя из выписки из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л. д. 38-43).

По государственному акту на право пользования землёй от 14.06.1988 года почтовому ящику А-3603 в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 12 га для коллективного садоводства (л. д. 15).

СНТ «Мечта» в установленном законом порядке образовано из сотрудников предприятия п/я А-3603 и зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.1988 года (л. д. 16, 21-22).

Постановлением главы Ступинского муниципального района Московской области от 15.03.2007 года № 1008-п был утверждён проект упорядочения застройки СНТ «Мечта», расположенного в районе с. Голочелово со следующими технико-экономическими показателями: площадь всего участка – 143300 кв. м.; количество участков – 157; площадь индивидуального участка – от 600 до 1500 кв. м.; площадь под индивидуальными участками – 118315 кв. м.; площадь территории общего пользования – 24985 кв. м. (л. д. 14).

На основании постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области от 13.09.2010 года № 3102-п «О бесплатной передаче в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Мечта», 04.05.2012 года за указанным СНТ зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 24 985 кв. м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для размещения имущества общего пользования, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, в районе с. Голочелово, СНТ «Мечта», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 04.05.2012 года (л. д. 17, 18).

Истец Мазин М.М. обратился в администрацию Ступинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка бесплатно, однако ему в этом было отказано на том основании, что Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области на основании протокола от 08.08.2017 года № 93-3 (п. 168) отказано в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Мечта» из земель организации «Почтовый ящик А-3603» (л. д. 19, 20).

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2004 года № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления городских округов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена – с 01.01.2015 года осуществляют Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области.

При этом учёт мнения органов местного самоуправления при реализации полномочий, предусмотренных п.п. 1-5, 10-12 ч. 1, п.п. 1-5, 10, 11, 14, 15 ч. 3, п.п. 1-3, 8, 9, 15, 16 ч. 4 ст. 2 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области (ст. 3 указанного Закона).

При указанных обстоятельствах решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области, оформленное протоколом № 93-3 от 08.08.2017 года, в части отказа в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о бесплатном предоставлении в собственность Мазину М.М. земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, с. Голочелово, территория СНТ «Мечта», участок № 113, является незаконным, нарушает права и законные интересы истца.

Споров относительно местоположения границ земельного участка истца и его площади со смежными землепользователями не имеется.

Суду сведений о невозможности предоставления в частную собственность истца Мазина М.М. спорного земельного участка ответчиками не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Мазина М.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мазина Михаила Марковича к администрации Ступинского муниципального района Московской области, СНТ «Мечта» и Министерству имущественных отношений Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области, оформленное протоколом № 93-3 от 08.08.2017 года, в части отказа в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении Мазину Михаилу Марковичу в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, с. Голочелово, территория СНТ «Мечта», участок № 113.

Признать за Мазиным Михаилом Марковичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, сельское поселение Аксиньинское, с. Голочелово, территория СНТ «Мечта», участок № 113.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья      Е.В. Есин