Решение по делу № 33-650/2017 от 21.03.2017

Судья Савинцева Н.В.      дело № 33-650/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                               20 апреля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Марковой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Желудкина В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично;

признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл от 2 сентября 2016 года <№> об отказе в установлении Желудкину В.В. досрочной страховой пенсии по старости;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года в должности вздымщика <...>;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл в пользу Желудкина В.В. возврат государственной пошлины в размере 150 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Желудкин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл (далее – УПФР в Юринском районе, ответчик), в котором просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФР в Юринском районе включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года (1 год 7 месяцев 4 дня) в качестве вздымщика <...>, с 27 марта 1994 года по 11 мая 1994 года (1 месяц 14 дней) в качестве вздымщика <...>, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со 2 сентября 2016 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Дополнительным решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2017 года постановлено: признать право Желудкина В.В. на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать УПФР в Юринском районе назначить Желудкину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения со 2 сентября 2016 года.

В апелляционной жалобе УПФР в Юринском районе просит решение суда в части зачета в специальный стаж периода работы с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года в должности вздымщика <...> отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие документального подтверждения полной занятости истца в период его работы с сентября 1978 года по июнь 1979 года, а также на незаконность включения в специальный стаж истца периода его обучения на курсах шоферов с сентября по декабрь 1979 года, поскольку обучение по профессии шофер не связана с работой по профессией «вздымщик», работа шофером не дает право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В возражениях на апелляционную жалобу Желудкин В.В. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель УПФР в Юринском районе на рассмотрение жалобы в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), не находит.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Юринском районе <№> от 11 августа 2016 года Желудкину В.В., 2 сентября 1961 года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в должности вздымщика, так как отсутствует требуемый льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве – 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж Желудкина В.В., признанный ответчиком, составил 11 лет 10 месяцев 2 дня.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года (1 год 7 месяцев 4 дня) и с 27 марта 1994 года по 11 мая 1994 года (1 месяц 14 дней) в связи с тем, что согласно акту документальной проверки льготного стажа работы <№> от 8 июня 2016 года не подтверждается работа в качестве вздымщика <...>

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком № 273 предусмотрена должность «вздымщик».

При этом в соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что по сведениям из трудовой книжки Желудкин В.В. 16 июня 1978 года был принят на работу в качестве вздымщика на <...> (приказ <№> от 15 июня 1978 года <...>). 1 апреля 1980 года истец уволен в виду ухода в ряды Советской Армии (приказ <№> от 1 апреля 1980 года). 5 августа 1982 года Желудкин В.В. принят на работу в качестве вздымщика на <...> (приказ <№> от 2 августа 1982 года). 17 июля 1995 года истец уволен с работы по собственному желанию (приказ <№> от 9 августа 1995 года <...>).

Из справки <№> от 14 ноября 2011 года, выданной <...>, следует, что Желудкин В.В. действительно работал на <...> на работах, предусмотренных пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно Списку № 273 от 24 апреля 1992 года. Выполняемая Желудкиным В.В. работа - вздымщик, периоды работы - с 16 июня 1978 по 1 апреля 1980 год, с 5 августа 1982 года по 17 июля 1995 год, при полном рабочем дне занятости.

Согласно справке <№> от 2 августа 2016 года, составленной УПФР в Юринском районе, документами наблюдательного дела <...> подтверждается, что основным видом деятельности предприятия являлось ведение рубок главного и промежуточного пользования лесом, вывозка, разделка леса. В <...> был структурно выделен постоянно действующий участок по заготовке живицы - <...>, на котором выполнялись работы по заготовке живицы методом подсочки древостоев. Данный вид работы выполняли вздымщики. Технологический процесс лесозаготовок подтверждает работу в производстве вздымщика. Работы по заготовке живицы на <...> производились по 1994 год включительно. Предприятие работало без простоев.

Исследовав указанные выше доказательства, а также лицевые счета по заработной плате, книги приказов за 1978-1980 годы, дав им оценку в совокупности с иными доказательствами, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года (1 год 7 месяцев 4 дня) в качестве вздымщика <...> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в этот период работы Желудкин В.В. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, а сведений о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, о курсах, прогулах, об отпуске без сохранения заработной платы в спорный период не имеется, что подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о непостоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период его работы проверялись судом первой инстанции и правильно были им отклонены по мотивам, изложенным в решении. Отсутствие в части лицевых счетов по начислению заработной платы указания на должность истца, количества отработанных им дней, не может свидетельствовать о том, что истец в спорный период не был постоянно занят выполнением работы в качестве вздымщика в течение полного рабочего дня.

В апелляционной жалобе ответчик, не оспаривая факт работы истца в качестве вздымщика, указывает на недоказанность занятости истца на лесозаготовительных работах, ссылаясь на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

Так, согласно пункту 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года, который имел место до принятия указанных разъяснений.

В связи с этим данные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и отклоняет, поскольку указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Суд верно отклонил довод ответчика об исключении из льготного стажа периода нахождение истца с сентября 1979 года по декабрь 1979 года на курсах обучения водителей, поскольку в период нахождения на курсах за Желудкиным В.В. сохранялась средняя заработная плата, что соответствовало требованиям статьи 187 КЗоТ РСФСР. После окончания курсов истец продолжал работать в качестве вздымщика в Светлоозерском производственном участке Юринского лесокомбината.

С учетом включения спорного периода работы с 28 августа 1978 года по 1 апреля 1980 года (1 год 7 месяцев 4 дня) специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев. Поскольку Желудкин В.В. 2 сентября 2016 года достиг 55-летнего возраста, имеет страховой стаж более 25 лет, с указанной даты он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому правильность сделанных судом выводов не опровергают и основанием его отмены или изменения не являются.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий      А.Е. Соснин

Судьи      А.А. Ваулин

                                         Н.Г. Лелеков