Решение по делу № 2-1071/2020 ~ М-447/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-1071/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-000643-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца Подкорытовой О.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Царёву ДВ о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр Занятости населения <адрес> обратилось в суд с иском к Цареву Д.В. о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивирует тем, что в Центр занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для постановки на регистрационный учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице обратился Царёв ДВ

При регистрации в ГКУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гр. Царёвым Д.В. были представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка № № и справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице со сведениями о работе в НПФ «Промагрофонд» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Под подпись в карточке персонального учета Царёв Д.В. был ознакомлен с порядком работы Центра занятости населения, своими правами и обязанностями, ему была выдана Памятка безработному, в которой отражены основные положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом Царёв Д.В. обязался обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице, в том числе о начале занятия деятельностью, предусмотренной ст.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщать службе занятости в 3-х дневный срок, а также Царёв Д.В. был предупрежден об ответственности за сокрытие указанных сведений.

В соответствии со ст.3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» Царёв Д.В. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и на основании представленных документов, ему было назначено пособие по безработице в процентном отношении от указанной в справке заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не выше 6370 руб. в месяц. Также Царёв Д.В. принимал участие в оплачиваемых общественных работах и получал материальную поддержку в размере 2210 руб. в месяц.

В соответствии со ст.28 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В соответствии со ст.3 ч.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

В связи с чем, целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию, необходимого для поиска подходящей работы.

В соответствии со ст.35 п.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ Царёв Д.В. был снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном обращении в ПСУ ЦЗН г.Белово ДД.ММ.ГГГГ Царёвым Д.В. была представлена трудовая книжка № № со сведениями о работе у ИП Шалагина С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В соответствии со ст.31 п.6 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Таким образом, Царёв Д.В. не имел права на статус безработного и соответственно, не нуждался в предоставление мер социальной защиты от безработицы, но на каждой перерегистрации в центре занятости населения подтверждал свою незанятость личной подписью в карточке персонального учета, а также подтвердил личной подписью согласие о признании его безработным и назначении пособия по безработице, материальной поддержки.

В соответствии со ст.3 п.3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В связи с сокрытием факта занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о наличии трудовой книжки № № при постановке на учет в ПСУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Царёвым Д.В. было незаконно получено пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63266,76 руб. и материальная поддержка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4420 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4206,13 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4420 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4420 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4379,61 руб. Общая сумма выплаченных денежных средств Царёву Д.В. в период участия в оплачиваемых общественных работах составила 21 845,74 руб.

Таким образом, ГКУ ЦЗН <адрес> был причинен гр. Царёвым Д.В. материальный ущерб на общую сумму 85112,50 руб.

Данный факт ГКУ ЦЗН <адрес> стал известен при повторном обращении Царёвым Д.В. в службу занятости населения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гр. Царёву Д.В. было направлено уведомление о добровольном возврате финансовых средств, полученных незаконным путем на общую сумму 85112,50 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства в размере 85112,50 руб. добровольно ответчиком в ГКУ ЦЗН г.Белово не возвращены просит взыскать с ответчика Царёва ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку на общую сумму 85112,50 руб., в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес>.

Представитель истца Подкорытова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик Царев Д.В. извещенный надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сч.1 ст.3Закона РФ от 19.04.1991г. N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласност.2Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных вп.3 ст.4настоящего Закона).

Согласноч.3 ст.3Закона безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные вст.2настоящего Закона.

Выплата пособия по безработице прекращается по основаниям, указанным вст.35Закона.

В соответствии со ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что согласно карточки персонального учета Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Царев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был поставлен на учет в качестве безработного (л.д.6). В графе сведения о мете работы указано - НПФ «Промагрофонд» с периодом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правке о доходах, выданной НПФ «Промагрофонд» на имя Царева Д.В. среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 14325 рублей 72 коп. (л.д.7).

Из карточки учета от ДД.ММ.ГГГГ № получателя социальных выплат в виде пособия и безработицы и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице усматривается, что истцом на лицевой счет № Доп.офиса № ответчику Цареву Д.В. в качестве пособия по безработице было выплачено материальной помощи за периоды с: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 2210 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 2210 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-25.03-13 – 2210 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-31.05.13– 2210 рублей; пособие по безработицы за периоды с: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 6370 рублей, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – сокращено на 25%, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – выплаты приостановлены (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Царев Д.В. вновь обратился в ГКУ Центр занятости населения <адрес> для постановки его на учет в качестве безработного, в связи с чем, на его имя была заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Согласноп.4Правил регистрации безработных граждан, утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 07.09.2012г. постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорт или документ, его заменяющий;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Согласност.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии сп.35Правил ведения и хранения трудовых книжек, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки № № № принадлежащей Цареву ДВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой в графе сведения о работе указан период трудовой деятельности:

ИП Шалагин С.Н.: ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу на должность водителя

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

ИП Шалагин С.Н.: ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу на должность водителя,

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность водителя – экспедитора,

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

ООО Торговый Дом «Новосибирская птицефабрика – Кузбасс»

ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность грузчика

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность водителя

ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

Таким образом, согласно указанным сведениям ответчик незаконно получал выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сумме составило 85112 рублей 50 коп., что подтверждается справкой о перечислении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № на лицевой счет № Доп.офиса № предоставленным Царевым Д.В. (л.д.14)

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ за № направлено требование о возмещении причиненного материального ущерба на общую сумму 85112 рублей 50 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

До настоящего времени незаконно полученные денежные выплаты в размере 85112 рублей 50 коп. ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец правомерно обратился в суд.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Государственного казенного учреждения Центр Занятости населения <адрес> к Цареву ДВ о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 85112 рублей 50 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сч.1 ст.103Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Согласност.333.36 п.1 подп.19Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, был освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 2735 рублей 57 коп. в доход местного бюджета следует взыскать с ответчика Царева Д.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Царёва ДВ в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в сумме 85112 (восемьдесят пять тысяч сто двенадцать) рублей 50 коп.

Взыскать с Царёва ДВ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2753 (две тысячи семьсот пятьдесят три) рубля 57 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов