Решение по делу № 2-5145/2014 ~ М-4530/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-5145/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

с участием истца – Шабайкиной Г.Х., представителя истца Шабайкиной А.М. действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, адвоката истца Замятиной О.В. действующей на основании ордера №

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабайкиной Г.Х. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Шабайкина Г.Х. обратилась в суд с иском Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что имеет в фактическом пользовании земельный участок площадью 543 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, на котором проживает с самого рождения и по настоящее время. Проживает вместе с отцом Заграповым Х.Х., который оформил в 2010 году на ее имя договор дарения на жилой дом, а 114/400 доли жилого дома она купила у родственницы в 2013 г., которая приобрела эту долю по наследству, но никогда в доме не проживала и не была прописана. Вышеуказанный дом был узаконен за ее отцом в 1950 году народным судом № участка Ленинского района г.Уфы. 18.07.2014г. она обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о приобретении в собственность земельного участка в порядке приватизации, однако ей было отказано, по тем основаниям, что данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Считает, что ее права нарушены. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадь 543 кв.м.

В судебном заседании истец Шабайкина Г.Х., представители истца - Шабайкина А.М. действующая по доверенности, и адвокат истца Замятина О.В. действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель третьего лица – ОАО «Газпром газораспределение» не явилось, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным в силу п.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, представителей истца, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что истец Шайбакина Г.Х.(Заграпова), ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью Заграпова Х.Х. (свидетельство о рождении АП № от 01.04.1953г.) в 1947 году отец истца - Заграпов Х.Х. по расписке купил земельный участок, которую потом утерял, в связи с чем обратился в суд. На основании решения народного суда 3 участка Ленинского района г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, по которому хозяином домовладения по <адрес> признан Заграпов Х.Х.

Согласно справке территориального участка г.Уфы ГУП БТИ РБ № от 29.09.2014г. субъектом права на жилой дом по адресу: <адрес> является Шабайкина Г.Х., вид права – собственность. В информации о бывших собственниках с 05.03.1985г. по 11.03.1992г. указано: 1/1 доли за Заграповым Х.Х. ( исполнительный лист народного суда 3 го участка Ленинского района № от 09.02.1950г. с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.19971 доля 62/100 – за Заграповым Х.Х. ( договор дарения № от 02.12.1995г.); С ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2009г. – доля 62/100 Заграпов Р.Х. ( договор дарения № от 29.02.1992г.); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2010г. – доля 62/100 за Шабайкиной Г.Х ( договор дарения № от 14.10.1997г.); ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.2011г. доля 114/400 остаток за Сафаргалиной Ф.Х.(договор дарения № от 29.02.1992г.); с 18.09.2010- по 10.10.2013г. доля 286/400 за Шабайкиной Г.Х. (свидетельство о государственной регистрации права серия 04-АВ № от 07.09.2010г.); с 15.02.2011г. по 10.10.2013г. доля 114/400 за Копп С.Р. (свидетельство о государственной регистрации права серия № от 10.02.2011г. Как пояснила в судебном заседании истец доля 38/100 принадлежала старшей дочери отца – Сафаргалиевой Ф.Х., после ее смерти по наследству часть жилого дома перешла ее дочери Копп С.Р. и отцу Заграпову Х.Х., в 2010г. отец Заграпов Х.Х. подарил 38/400 доли дома – Шабайкиной Г.Х., а Копп С.Р. имевшая 114/400 доли продала ее Шабайкиной Г.Х., в итоге собственницей всего дома является истица. Данные подтверждаются материалами дела: договор дарения № от 14.10.1997г. Заграпов Х.Х. подарил 62/100 доли Шабайкиной Г.Х.); договор купли – продажи от 31.08.2013г. ( Копп С.Р. продала Шабайкиной Г.Х. 114/400 доли).

Согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по РБ № от 22.09.2014г. правообладатель на земельный участок, кадастровый номер № ( земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную), площадь 402 кв.м., место расположение ориентир: жилой дом расположенный по адресу: <адрес> – отсутствует. Ограничение (обременение, вид: сервитут: установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную.

Шабайкина Г.Х. обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ответом № от 14.08.2014г. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ отказало в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 23.12.2010г. о том, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации правом на приобретение земельного участка бесплатно в собственность пользуются граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Как усматривается из материалов дела правоотношения на пользование спорным земельным участком возникло у семьи Шабайкиной Г.Х. задолго до принятия земельного кодекса, а так же решения Совета городского округа г. Уфа РБ № от 23.12.2010г., т.е. с момента узаконения жилого дома в 1950 году, переходило внутри семьи, оформляясь разными способами.

В соответствии с ч.4 ст. 28 ЗК РФ резервирование земель может быть основание для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, только в том, случае, когда на испрашиваемом земельном участке отсутствуют строения.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, строения, расположенные на земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Приведенные нормы ЗК РФ и п.4 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т. д., т. е. отнесения его к земельным участкам общего пользования. На земельном участке истца каких-либо объектов общего пользования не имеется.

Согласно кадастрового паспорта № от 31.07.2014г. земельный участок с кадастровым номером 02:55:010409:16 имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку Индивидуальную», входит в территориальную зону «Жилая зона, Ж-3».

Согласно Определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 11-В09-19 запрет на приватизацию распространяется только на те участки, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и пр. Если же на участке расположен объект, принадлежащий частному лицу, такой участок территорией общего пользования не является, причем и в том случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная документация предполагает размещение на этом месте дороги, площади или иного открытого для всеобщего доступа объекта.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии, с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27) так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статья 85).

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией ГО г.Уфа РБ не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность зарезервирования спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд согласно требованиям законодательства, указанного выше. Также ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, отказ Администрации ГО г.Уфа РБ со ссылкой на зарезервирование спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд без предоставления соответствующих доказательств является необоснованным.

П.5 ст.1 ЗК РФ установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанными с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ответчиком факт зарезервированности спорного земельного участка не доказан, доказательств того, что на спорный земельный участок зарегистрированы какие-либо ограничения, обременения, запрещения, аресты, суду не представлено.

Признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабайкиной Г.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Шабайкиной Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 543 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010409:16, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Данное решение считать основанием для регистрации за Шабайкиной Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 543 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы РБ с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья                     И.В. Кочкина Решение не вступило в законную силу.