Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4828/2022 ~ М-4032/2022 от 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи               Черняковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания            ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, которым просит:

«Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) № от «11» августа 2022 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы: с «25» ноября 1984 г. по «29» марта 1986 г. в качестве кухонный рабочий и повар 3 разряда; с «29» декабря 1986 г. по «19» ноября 1992 г. в качестве киоскера; с «05» ноября 1993 г. по «01» ноября 1994 г. в качестве уборщицы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «11» мая 2022 г. »

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста «11» мая 2022 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: запись из трудовой книжки, заверенная <адрес>, новая трудовая книжка. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) № от «11» августа 2022 г. и досрочном назначении трудовой пенсии но старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 05.11.1984г. по 29.03.1986г. - кухонный рабочий, повар 3 разряда; с 29.12.1986г. по 19.11.1992г. - киоскер; с 05.1 1.1993г. по 01.11.1994г. - уборщица. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала кухонным рабочим, поваром 3 разряда, киоскером и уборщицей. Эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, потому что местность приравнивается к районам Крайнего севера. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается записями из трудовой книжки заверенной <адрес>, которые были представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) вместе с заявлением о назначении пенсии. Пенсионный фонд РФ в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное) обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращении за ее назначением «11» мая 2022 г., однако было отказано, чем было нарушено право истца на получение пенсии.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы в ЖЭУ-5. Обязать отделение пенсионного фонда РФ назначить ей страховую пенсию пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные требования поддерживала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что трудовую книжку украли, что подтверждается справкой данной ФИО1 о том, что по факту кражи личной трудовой книжки в СО Центрального РУВД <адрес> возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 УК РФ. До кражи трудовой книжки, истец обратилась в Администрацию <адрес>, чтоб оформить детские пособия на ребенка, для подтверждения отсутствия трудовой деятельности необходимо было предоставить сведения из трудовой книжки в Администрацию <адрес>, там и заверили трудовую книжку. После оформления детского пособия, произошла кража трудовой книжки истца.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Пояснив суду, что истец в просительной части искового заявления просит зачесть в качестве одного из периодов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В целях оказания содействия истцу был направлен запрос в архив <адрес>, откуда пришли сведения, что истец работала в качестве кухонного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период в трудовой страховой стаж был зачтен.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой песни по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения нефтеперерабатывающего управления «Варьеганнефть» (Отдел рабочего снабжения производственного объединения «Варьеганнефтегаз»). Также в решении Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано во включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-К (л.д. 38), имеется подтверждение что ФИО1 действительно работала в отделе рабочего снабжения НГДУ «Варьеганнефть» /ОРС НГДУ «ВН»/ на территории поселка Радужный Управления рабочего снабжения объединения «Нижневартовскнефтегаз» /УРС п/о «ННГ»/ с ДД.ММ.ГГГГ. /пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ./ по март 1986 года в качестве повара 3 разряда. Предприятие весь период своей деятельности находилось в <адрес>. Местность приравнивается к районам Крайнего Севера. Фонд брошенный, приняты документы не в полном объеме, поэтому подтвердить точную дату увольнения не представляется возможным.

Архивная справка МУП по УО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) подтверждает, что ФИО1 (Стаценко) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Производственном управлении по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ принята в ЖЭУ-5 уборщицей, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, исходя из приведенной выше нормы, неясности в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, в части указания окончания трудового периода «по март 1986 года», суд считает, учесть как ДД.ММ.ГГГГ. Заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой МУП по УО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

Истцом также заявлено требование об обязании Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В 2022 году для страховых пенсий по старости на общих основаниях для женщин 1965 года рождения пенсия назначается в возрасте 56,5 лет.

ФИО1 достигла 56 лет 21.11.2021г., право на назначение пенсии с учетом переходного периода имеет через шесть месяцев, то есть 21.05.2022г.

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2022 году для выхода на пенсию требуется не менее 13 лет стажа и 23,4 пенсионных коэффициентов.

Согласно предварительному подсчету, произведенному пенсионным органом при включении в страховой стаж спорных периодов, трудовой стаж ФИО1 будет составлять 14 лет 9 месяцев 3 дня, а ИПК 23,871, что свидетельствует о соблюдении необходимых условий для назначения пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения НГДУ «Варьеганнефть» /ОРС НГДУ «ВН»/ Управления рабочего снабжения объединения «Нижневартовскнефтегаз» /УРС п/о «ННГ»/ в качестве повара 3 разряда.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном управлении по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства в качестве уборщицы.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                          Е.В. Чернякова