Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2015 ~ М-126/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-271\15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                              4 марта 2015 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                    Разумова М.В.,

при секретаре                                                             Невзоровой О.И.,

с участием истца                                                         Смирновой Л.Н.,

представителей ответчика –

ГУ «Управление Пенсионного фонда

по Борисоглебскому району»

по доверенности                                                          Хамидулиной И.Л.,

представителей третьего лица

по доверенности                                                          Тюриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Смирновой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области» о включении в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец ФИО2 обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающем назначение досрочной трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеющих страховой стаж не менее 20 лет.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано, из подсчёта льготного трудового стажа был исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода учреждения ОЖ-118/9, по тому основанию, что наименование должности «счетовод» Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 847) не предусмотрено.

По утверждению истца, без указанного периода льготный стаж её работы составляет 9 лет 2 месяца 5 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ истцу засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении ОЖ -118/9 <адрес> в соответствии со Списком.

С названным решением Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода учреждения ОЖ-118/9 она не согласна по следующим основаниям.

В Списке значится наименование должности «бухгалтер», при этом необходимым условием при определении права на льготы является наличие полной занятости при работах в данной должности с осужденными.

По мнению истца, в оспариваемый период времени она, работая в должности «счетовод», фактически выполняла работу по должности «бухгалтер» непосредственно в исправительном учреждении, вместе с осужденными проводила инвентаризацию материальных ценностей в цехе, на складах, снимала «остатки» материалов на рабочих местах осуждённых, обеспечивала вещевое довольствие осуждённых. Её рабочее место находилось в учреждении ОЖ 118/9, в течение рабочего дня она постоянно общалась с осуждёнными. Таким образом, несмотря на различные наименования должностей, она выполняла обязанности по должности «бухгалтер» в оспариваемый период и была занята на работах с осуждёнными. Тот факт, что в указанный период времени она фактически выполняла работу бухгалтера в исправительном учреждении для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, могут подтвердить свидетели.

Мотивируя требования ст.30 п.1 подп.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»; данными Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №847); ст. 3 ГПК РФ, п р о с и т :

признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении в пользу ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение в пользу ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода учреждения ОЖ-118/9 <адрес>.

Обязать ГУ-УПФР по <адрес> назначить в пользу ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по <адрес> (далее Управление) по доверенности ФИО6 заявила возражения против удовлетворения иска, подтвердив доводы, изложенные в оспариваемом решении Пенсионного фонда.

Представитель третьего лица – ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> иск не признала, пояснив, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 льготного трудового стажа, выдана Учреждением ошибочно, без учёта того обстоятельства, что наименование должности «счетовод» Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 847) не предусмотрено. Письменных документов, из которых можно было бы сделать вывод о характере и условиях работы по должности «счетовод», в Учреждении не сохранилось. Документы утрачены по истечении срока хранения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 30, пункт 1, подпункт 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 847) утверждён Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Для определения права данной категории работников на досрочное назначение трудовой пенсии, выполняемая работа должна соответствовать списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей это право.

В пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пункт 16 Постановления содержит указание на то, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено лишь Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности «счетовод» в учреждении ОЖ-118\9 <адрес>. Впоследствии продолжила работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном в должности «бухгалтер». Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 отказано, из подсчёта льготного трудового стажа был исключён период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода учреждения ОЖ-118/9, по тому основанию, что наименование должности «счетовод» Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 847) не предусмотрено.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Учитывая положения правовых норм, регулирующих вопросы, связанные с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, установленные судом обстоятельства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых законом доказательств тождественности выполняемой ею работы по занимаемой должности – «счетовод», тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.     Материалы дела не содержат документальных данных, подтверждающих: характер и специфику, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности в спорный период времени, - «счетовод», которые бы свидетельствовали о тождественности выполняемой ею работы по занимаемой должности, - характеру и условиям работы с учётом рабочей нагрузке по наименованию должности «бухгалтер», исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Свидетельские показания являются не допустимым доказательством по рассматриваемой категории гражданских дел.

Все доводы истца направлены на изменение результата отказа в зачёте спорного периода работы в указанной должности; на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в период рассмотрения гражданского дела; основаны на неверном толковании материального закона.

Оспариваемое решение Пенсионного фонда не нарушает прав и законных интересов истца. В удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО2 о признании:

незаконным решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении в пользу ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости;

включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода учреждения ОЖ-118/9 <адрес>.

возложении обязанности на ГУ-УПФР по <адрес> назначить в пользу ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: