Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4688/2021 ~ М-4236/2021 от 08.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара              23.07.2021 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - судьи Панковой К.А.,

с участием с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Цыганковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Ширнаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4688/2021 по административному исковому заявлению Отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику Минину АВ о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к Минину А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Красноглинского районного суда г.Самары от 01.10.2018 года в отношении Минина А.В. установлен административный и административное ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок отбытого административного надзора составляет 02 года 4 месяца 14 дней.

По месту проживания Минин А.В. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

В период срока административного надзора, Минин А.В. в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями суда о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа.

С учетом данных обстоятельств, административный истец просит суд дополнить ранее установленные Минину А.В. административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации, а также запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Минин А.В. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство Минина А.В. о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка Минина А.В. в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч.2 и ч.6 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел может обратиться в суд по месту осуществления административного надзора с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.22 постановления).

Как следует из представленных материалов, Минин А.В. осужден 22.12.2010 года Красноглинским районным судом г. Самары по ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228-1, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 01.10.2018 года в отношении Минина А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, и административные ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период срока административного надзора, Минин А.В. в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 12.03.2021 года (вступившим в законную силу 23.03.2021 года) Минин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 16.03.2021 года (вступившим в законную силу 27.03.2021 года) Минин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 18.03.2021 года (вступившим в законную силу 29.03.2021 года) Минин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Промышленного районного суда г. Самары от 14.05.2021 года (вступившим в законную силу 25.05.2021 года) Минин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке, представленной УУП ОП №2 У МВД России по г. Самаре, Минин А.В. проживает по адресу: г. Самара, ул. 22 Партсъезда, 39-220, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика, его характеристику, тот факт, что в течение года Минин А.В. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно для установления Минину А.В. ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, необходимость установления Минину А.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивирована, объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления Минину А.В. вышеуказанного административного ограничения, суду не представлено. Из представленных материалов следует, что преступления, за которые Минин А.В. отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 22.12.2010 года, а также административные правонарушение, совершенные им в период административного надзора, не были связаны с его участием в каких-либо массовых мероприятиях. Доказательства, подтверждающие, что исправление Минина А.В. невозможно без установления данного ограничения, не представлены.

В связи с чем, установление Минину А.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику Минину Александру Викторовичу, 25.08.1985 года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить частично.

Дополнить Минину АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела полиции № Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику Минину АВ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          Панкова К.А.