Решение по делу № 2-3800/2016 ~ М-3524/2016 от 27.07.2016

                                                                                                                 Дело № 2-3800/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2016 года                                                                                             г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием истицы Середы М.А.,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ачинске и Ачинском районе Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 04 апреля 2016 года, выданной на срок по 31 декабря 2016 года (л.д.18),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середы МА к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Середа М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе (далее ГУ-УПФР в г Ачинске и Ачинском районе) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истица является работником КГБУЗ «<данные изъяты>», осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Свою трудовую деятельность осуществляет с 13 июля 1994 года. 13 мая 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пении по старости. Решением от 20 июня 2016 г. ей было отказано, поскольку не принят к зачету в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года – 04 мес. 16 дней. С данным решением она не согласна, поскольку отпуск по беременности и родам включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ. Также не приняты к зачету периоды нахождения в учебном отпуске в период с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года – 03 месяца 16 дней, с 13 марта 2008 г. по 15 апреля 2008 г. – 01 месяц 03 дня, с 18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 г. – 01 месяц 08 дней. Полагает, что учебный отпуск подлежит включению в стаж, подлежащий льготному исчислению - 1 года работы, как 1 год и 6 месяцев. На момент обращения стаж составляет общий – 21 год 10 мес., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 20 лет 22 дня, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 03 дня 01 месяц 30 лет. То есть на момент обращения она имела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1, ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Просит признать незаконным решение ответчика от 20 июня 2016 года, обязать включить периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периоды учебных отпусков в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 13 мая 2016 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 3-5).

Определением суда от 31 августа 2016 года производство по делу в части требований истца Середы М.А. о взыскании расходов по уплате государственной пошлины прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании Середа М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. по иску возражала по основаниям, аналогичным изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в соответствии с действующим законодательством не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении период больничного листа по беременности и родам, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истице зачтено 29 лет 02 месяца 00 дней (л.д. 16-17). Просила в удовлетворении исковых требований Середе М.А. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 ч.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены прилагаемые Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в соответствии с которым льготное исчисление выслуги (1 год за 1 год и 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров (абз.2 п.2).

Как установлено по делу, Середа М.А. была принята на работу в ММО «<данные изъяты> в отделение анестезиологии и реанимации и активной терапии на должность <данные изъяты> с 13 июля 1994 года.

В период с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года находилась на больничном листе по беременности и родам, со 02 апреля 1996 года по 01 апреля 1996 года был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

С 25 июля 1997 года по 09 января 1998 года истцу предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет. Приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком 10 января 1998 года. 08 мая 2002 года Середа М.А. была переведена на должность <данные изъяты>, где продолжает работать до настоящего времени (л.д.8-9, л.д.10).

13 мая 2016 года Середа М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 20 июня 2016 года, Середа М.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж истца в льготном исчислении не принят к зачету период с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года – больничный лист по беременности и родам в должности <данные изъяты>, так как период нахождения на больничном листе по беременности и родам не может рассматриваться как профессиональная деятельность в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда России от 02 мая 1996 г. № 5.

Также не приняты к зачету периоды стажа с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года, с 18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности <данные изъяты>, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п. 5 правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (л.д.7).

Считая подлежащим включению в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»), время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам на основании листка нетрудоспособности, и таковой был предоставлен истице Середе М.А. в период с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года и по нему производилась оплата (л.д.29), что не оспаривается стороной ответчика, суд полагает, что требования истца о включении указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, подлежат удовлетворению.

Также суд полагает, что необоснованно не включен в стаж Середы М.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года в период работы в должности <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> МБУЗ «<данные изъяты>».

Так, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истицей представлена справка № от 17 августа 2016 года, выданная работодателем КГБУЗ «<данные изъяты>», согласно которой в период нахождения Середы М.А. на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года, и с18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 года истице начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 28) и, соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года, и с 18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 года нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены свидетельством об их прохождении (л.д. 30, л.д.31, л.д. 32, л.д.33), необходимо включить в льготном исчислении в стаж Середа М.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, общий специальный трудовой стаж Середы М.А. при подсчете периодов работы с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года, и с 18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 года, на 13 мая 2016 года с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев достигает установленного п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173 ФЗ стажа в 30 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Середа М.А. обратилась в Пенсионный орган с заявлением за назначением пенсии 13 мая 2016 года. С учетом включения оспариваемых периодов, суд приходит к выводу, что, исходя из характера выполняемой работы по занимаемой должности, Середа М.А. имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента обращения с заявлением на досрочную пенсию, т.е. с 13 мая 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 20 июня 2016 об отказе Середе МА в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы Середы <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с 16 ноября 1995 года по 01 апреля 1996 года в должности ….

- с 25 февраля 2003 года по 10 июня 2003 года, с 13 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года в должности …;

- с 18 февраля 2013 года по 25 марта 2013 года в должности ….

Назначить пенсию с учетом указанных периодов с момента обращения Середы <данные изъяты> в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, с 13 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:                                                                                                        Шиверская А.К.