Решение по делу № 2-777/2014 (2-7380/2013;) ~ М-6340/2013 от 20.11.2013

Дело №2-777/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2014 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Чашиной Е.В.,

при секретаре         Олуниной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кураковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) об освобождении от уплаты страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Куракова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) об освобождении от уплаты страховых взносов за период с 13 мая 2008 года по 01 сентября 2013 года, указав в обоснование поданного иска, что она с 25 января 1995 года являлась индивидуальным предпринимателем в связи с чем была зарегистрирована в качестве страхователя под регистрационным номером <данные изъяты>; в 2005 году у нее случился левосторонний порез (инсульт) и это обстоятельство повлияло на то, что она не смогла заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку имело место длительное лечение; сначала у нее была 2 группа инвалидности, а после перенесенного инсульта установлена 1 группа инвалидности; по причине указанного заболевания ею не осуществлялась предпринимательская деятельность, образовалась задолженность по уплате страховых взносов, о наличии которой ей стало известно из соответствующего извещения УПФР от 23 сентября 2013 года №Х, общая сумма задолженности составила <данные изъяты> рублей. С регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя она была снята 26 августа 2013 года. Ссылаясь на положения Федерального закона №212-ФЗ о том, что плательщиком страховых взносов может выступать только лицо, которое реально осуществляло предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также на определение Конституционного Суда РФ №221-О о том, что при наличии непреодолимых обстоятельств, не позволивших в установленном порядке отказаться статуса индивидуального предпринимателя, это лицо может соответствующие доводы и возражения относительно уплаты страховых взносов привести в суде, истец просила освободить ее от уплаты страховых взносов, учесть, что имеющееся у нее заболевание предполагает длительный курс реабилитации и восстановления, у нее полная потеря трудоспособности, а также была утрачена способность к передвижению.

В судебное заседание Куракова Л.В. не явилась, о времени и месте его проведении извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

В судебном заседании представитель истца Кураков О.И. поданное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, указал, что истец в 2005 году перенесла тяжелое заболевание, из-за которого она была лишена возможности передвигаться, совершать какие-либо действия и принимать решения, осуществлять предпринимательскую деятельность, перенесла несколько операций, лечение продолжается до настоящего времени, ей установлена 1 группа инвалидности, в подтверждение чему представил соответствующие медицинские документы; просил признать указанные обстоятельства исключительными и освободить от уплаты страховых взносов за период с 2007 года и до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) Выпукина М.Ю. и Воронина Е.Н. с поданным исковыми заявлением не согласилась, просили в его удовлетворении отказать, указали, что положениями Федерального закона №212-ФЗ не предусмотрено, что обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по уплате страховых взносов должна исполняться в зависимости от факта получения ими какого-либо дохода или факта непосредственного осуществления ими предпринимательской деятельности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Куракова Л.В. с 25 января 1995 года являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в УПФР в качестве страхователя под регистрационным номером <данные изъяты>.

26 августа 2013 года Куракова Л.В. была снята с регистрационного учета в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 14 этого же Федерального закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

13 мая 2008 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4, 53).

16 июня 2009 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 6, 56).

30 июня 2010 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 8, 59).

08 августа 2011 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рубля и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 10, 61).

05 мая 2012 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 14, 67).

18 октября 2012 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 12, 65).

04 июля 2013 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по уплате пени в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 16, 70).

09 июля 2013 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было вынесено Постановление №Х о взыскании с Кураковой Л.В. недоимки по взысканию пени за неуплату страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18, 74).

В поданном иском заявлении Куракова Л.В. просит освободить ее от уплаты указанных страховых взносов по причине состояния своего здоровья, которое не позволило ей своевременно подать заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Вышеприведенными положениями Федерального закона №212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Однако согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года №211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Так, из представленных документов следует, что с 24 октября 2005 года по 12 ноября 2005 года Куракова Л.В. находилась на лечении в Калининградской областной больнице в отделении неврологии с диагнозом ОНМК по ишемическому типу в правом каротидном бассейне, глубоким левосторонним гемипарезом, левосторонней гемигипалгезией на фоне артериальной гипертензии (инсульт), поликистоз почек, артериальная гипертензия; при этом в выписке из истории болезни имеется указание на отсутствие возможности к передвижению, рекомендовано продолжать ЛФК и массаж левых конечностей; при восстановлении двигательных функций и возможности самостоятельной ходьбы – санаторное лечение (л.д. 34).

10 декабря 2005 года Куракова Л.В. вновь была госпитализирована в Калининградскую областную больницу с диагнозом поликистоз почек и левосторонней гемигипалгезией и находилась на лечении до 30 декабря 2005 года, о чем свидетельствует Выписка из медицинской карты стационарного больного №Х. Также в данной выписке имеется указание на оформление на МСЭК по месту жительства (л.д. 36).

С 19 января 2006 года Кураковой Л.В. была установлена инвалидность 2 группы 3 степени, она стала получателем пенсии по инвалидности (л.д. 35).

С 06 по 22 марта 2006 года Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении в Калининградской областной больнице в отделении неврологии с диагнозом последствия ОНМК по ишемическому типу в правом каротидном бассейне, глубоким левосторонним гемипарезом, левосторонней гемигипалгезией, о чем свидетельствует Выписка из истории болезни стационарного больного (л.д. 37).

Из представленной Выписки из истории болезни Калининградской многопрофильной больницы отделения неврологии следует, что Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 21 июня 2006 года по 05 июля 2006 года с диагнозом дисциркуляторная энцефалопатия в стадии декомпенсации на фоне артериальной гипертензии 3 степени и атеросклероза сосудов головного мозга, последствия ОНМК в правой гемисфере с левосторонним гемипарезом, а также с атеросклеротическим кардиосклерозом, поликистозом почек и печени; поступила в больницу с жалобами на общую слабость, головные боли, головокружение несистемного характера; в результате обследования установлена склонность к мышечным спазмам в левых конечностях, преимущественно в руке (л.д. 38).

С аналогичным диагнозом истец находилась в указанной больнице на стационарном лечении и с 19 июня по 03 июля 2007 года. О чем свидетельствует выписка из истории болезни стационарного больного (л.д. 39).

Из представленной Выписки из истории болезни Калининградской городской многопрофильной больницы неврологического отделения следует, что Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 14 декабря 2007 года по 27 декабря 2007 года с диагнозом последствия перенесенного ОНМК в правой гемисфере с левосторонним гемипарезом, ухудшение, острая дисциркуляторная энцефалопатия вследствие артериальной гипертензии; указано, что на фоне повышения артериального давления появилась головная боль, головокружение, усилилась слабость в левых конечностях (л.д. 40).

В связи с обострившимся вышеуказанным заболеванием Куракова Л.В. находилась вновь на стационарном лечении в Калининградской областной клинической больнице с 17 апреля 2008 года по 20 мая 2008 года, с 08 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 24 февраля 2009 года по 06 марта 2009 года о чем свидетельствуют представленные Выписки из истории болезни стационарного больного (л.д. 41,42,43).

Из представленной Выписки из истории болезни Калининградской городской многопрофильной больницы неврологического отделения следует, что Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 26 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года с диагнозом острая дисциркуляторная энцефалопатия на фоне артериальной гипертензии, атеросклероза сосудов головного мозга, последствия перенесенного ОНМК в правой гемисфере с левосторонним гемипарезом; указано, что на фоне повышения артериального давления 210/100 появились распирающие головные боли, усилилась слабость в левых конечностях (л.д. 44).

Согласно представленное выписке из истории болезни стационарного больного МУЗ «Центральная городская больница» 1-ое неврологическое отделение Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 14 июня 2011 года по 27 июня 2011 года с диагнозом острая гипертензионная энцефалопатия на фоне постинсультной кисты в правой гемисфере; дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени, последствия перенесенного ОНМК в правой гемисфере с левосторонним гемипарезом; сопутствующий диагноз – поликистоз почек; указано, что Куракова Л.В. поступила с жалобами на сильные головные боли, онемение и скованность в левых конечностях (л.д. 45).

Из представленной выписки из медицинской карты стационарного больного Центральной городской больницы неврологического отделения №2 следует, что Куракова Л.В. была экстренно госпитализирована в стационар 31 декабря 2011 года в тяжелом состоянии с диагнозом повторное ОНМК по типу ишемии в правой гемисфере в ЗМА и в левой СМА; проводилось патогенетическое лечение, по стабилизации переведена во 2-ое отделение ранней реабилитации для больных с ОНМК 31 января 2012 года; в результате лечения самочувствие улучшилось, выписана 03 февраля 2012 года в удовлетворительном состоянии с продолжением курса лечения амбулаторно; одновременно указано, что реабилитационный потенциал не высокий; повторный курс лечения через три месяца (л.д. 46).

Аналогичного содержания Кураковой Л.В. была дана и Выписка из медицинской карты стационарного больного по результатам лечения в стационаре с 24 мая 2012 года по 04 июня 2012 года, также указано, что реабилитационный потенциал не высокий (л.д. 47).

Согласно представленное выписке из истории болезни стационарного больного МУЗ «Центральная городская больница» 1-ое неврологическое отделение Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 15 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года с диагнозом острая дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени в стадии декомпенсации, последствия перенесенных ОНМК в правой и левой гемисферах с тетрапарезом, более выраженным в левых конечностях, левосторонней гемианопсией, психоорганическим синдромом легкой степени выраженности, артериальной гипертонией 3 степени риском 4 степени; указано, что Куракова Л.В. поступила с жалобами на сильные головные боли, онемение и скованность в левых и правых конечностях, затруднение при ходьбе, нарушение зрения, передвигается с помощью трости (л.д. 48).

Согласно представленное выписке из истории болезни стационарного больного МУЗ «Центральная городская больница» 1-ое неврологическое отделение Куракова Л.В. находилась на стационарном лечении с 04 июля 2013 года по 19 июля 2013 года с диагнозом повторное ОНМК в левой гемисфере, дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени в стадии декомпенсации, последствия перенесенных ОНМК в правой и левой гемисферах с тетрапарезом, более выраженным в левых конечностях, левосторонней гемианопсией, психоорганическим синдромом легкой степени выраженности, артериальной гипертонией 3 степени риском 4 степени, астено-невротическим синдромом; указано, что Куракова Л.В. поступила с жалобами на сильные головные боли, онемение и скованность в левых и правых конечностях, затруднение при ходьбе, нарушение зрения, передвигается с помощью трости (л.д. 49).

Также в материалах дела имеются данные о том, что ежегодно с 19 января 2006 года по 06 августа 2013 года Куракова Л.В. проходила переосвидетельствование и ей устанавливалась 2 группа инвалидности 2 степени.

07 августа 2013 года Кураковой Л.В. была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию сроком до 01 сентября 2015 года, что подтверждается справкой МСЭ-2012 №Х Бюро №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» (л.д. 22-23).

Таким образом, из вышеприведенные документы свидетельствуют о наличии у Кураковой Л.В. тяжелого заболевания, которое не только отразилось на общем ее состоянии и самочувствии, но и на ее физических данных, после перенесенного инсульта она некоторое время была лишена возможности передвигаться, из последней представленной выписки следует, что она передвигается только с помощью трости; также во всех представленных документах имеется указание на то, что истец постоянно испытывает головные боли и головокружение, слабость в конечностях; из данных документов также следует, что она по нескольку раз в год проходит стационарное лечение в больнице; за указанный период у нее случился еще один инсульт; данных о существенном улучшении состояния ее здоровья в указанный период не имеется, наоборот имеется указание на не высокий реабилитационный потенциал.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца тяжелого заболевания, которое расценивается судом как обстоятельство исключительного (экстраординарного) характера, которое не позволило ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, несмотря на предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" об обязанности по уплате страховых взносов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период и, как следствие, об удовлетворении исковых требований и освобождении Кураковой Л.В. от уплаты страховых взносов по выставленным постановлениям за период с 13 мая 2008 года до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

На основании и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кураковой Л.В. исковые требования удовлетворить.

Освободить Куракову Л.В. от уплаты страховых взносов, начисленных в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за период с 2007 года по 2013 год, то есть до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2014 года.

    Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.