Постановление по делу № 5-648/2014 от 23.10.2014

Дело № 5- 1648\14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2014 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ямалиевой В.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «БашРТС» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

На основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18.08.2014 года №1210-рп/б, «о проведении плановой выездной проверки ООО «БашРТС», комиссией Управления проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «БашРТС» на предмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

По результатам проверки начальником отдела государственного строительного надзора, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «БашРТС» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности,
усматриваются    признаки    административного    правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании чего составлен протокол от 22.10.2014 г. № 30-23/061 К об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «БашРТС».

В судебном заседании представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по доверенности Гареев В.Г. заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенном в заявлении. Просит суд привлечь ООО «БашРТС» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ООО «БашРТС» технического устройства - стационарной компрессорной установки,
расположенной в котельном цехе №8 (КЦ-8) по адресу: 450039, г. Уфа,
<адрес> на срок 90 суток.    

В судебном заседании представитель ООО «БашРТС» по доверенности Федорова Л.С. указала, факт наличия нарушений признала, указала, что на сегодняшний день работают над устранением выявленных нарушений.

Изучив и оценив материалы дела, да выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18.08.2014 года №1210-рп/б, «о проведении плановой выездной проверки ООО «БашРТС», комиссией Управления проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «БашРТС» на предмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

ООО «БашРТС» эксплуатирует опасные производственные объекты на основании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-41-002612 от 28.10.2011 (серия АВ № 297354), выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «БашРТС», зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации от 22.08.2013 № А41-03796, выдано Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

По результатам проверки установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «БашРТС» необеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, усматриваются    признаки    административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании чего составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № К об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «БашРТС».

Кроме того, данным должностным лицом Управления установлено, что в совокупности выявленные нарушения требований промышленной безопасности допущенные ООО «БашРТС» при эксплуатации технического устройства — стационарной компрессорной установки, расположенной в котельном цехе № (КЦ-8) по адресу: 450039, <адрес>, находящейся на площадке опасного производственного объекта: «Система теплоснабжения г. Уфа» (per. № А41-03796-0015), создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ввиду чего к ООО «БашРТС»» должностным лицом Управления применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности

Поскольку нарушения, указанные в протоколе № К влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части эксплуатации ООО «БашРТС» технического устройства -стационарной компрессорной установки, расположенной в котельном цехе № (КЦ-8) по адресу: <адрес> не сможет обеспечить цели административного наказания.

Как установлено, и не оспаривается представителем ООО «БашРТС» допускаются необоснованные теплопотери при производстве тепловой и
электрической энергии из-за отсутствия должного содержания тепловой изоляции, обмуровки оборудования.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

С учетом того, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности допущенные ООО «БашРТС» при эксплуатации технического устройства — стационарной компрессорной установки, расположенной в котельном цехе № (КЦ-8) по адресу: 450039, <адрес> находящейся на площадке опасного производственного объекта: «Система теплоснабжения г. Уфа» (per. № №0015), создают угрозу жизни или здоровью людей., то суд находит возможным применить меры обеспечения в виде временного запрета эксплуатации вышеуказанной компрессорной установки.

На день рассмотрения дела доказательств устранения выявленных выше нарушений суду не представлено.

Согласно ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БашРСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации технического устройства — стационарной компрессорной установки, расположенной в котельном цехе №8 (КЦ-8) по адресу: <адрес> находящейся на площадке опасного производственного объекта: «Система теплоснабжения г. Уфа» (per. № №) - сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Судья: Т.К. Сарварова