Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2015 (2-5406/2014;) ~ М-4416/2014 от 12.08.2014

Дело №2-48/15

Строка № 57

                                                     РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

30 января 2014 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи:       Щербининой Г.С.,

при секретаре                                     Савенковой Е.Ю.,

с участием:

старшего помощника Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Урюпина В.Г.

представителя ответчика ОАО «Концерн «Созвездие» Лоскутова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Концерн «Созвездие» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности;

                                                 УСТАНОВИЛ:

    Воронежский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Концерн «Созвездие», ООО «ВПК Строй» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указывает, что Воронежской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах базы отдыха (профилактория) «Спутник» ОАО «Концерн «Созвездие» в части полноты устранения нарушений законодательства, выявленных прокуратурой в мае 2014 года. В ходе проверки установлено, что здания спальных корпусов №№ № общественного назначения, предназначенных для временного проживанию граждан, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Помещения трехэтажного корпуса, предназначенного для проживания отдыхающих, в нарушение п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», не оборудованы дымовыми пожарными извещателями. Генеральным директором ОАО «Концерн «Созвездие» и директором ООО «ВПК Строй» исчерпывающих мер по устранению недостатков не предпринято и нарушения не устранены. На основании изложенного, Воронежский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах просит: обязать <данные изъяты> ОАО «Концерн «Созвездие» ФИО2 (собственника имущества) и <данные изъяты> ООО «ВПК Строй» ФИО3 (арендатора имущества) устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать дымовыми пожарными извещателями здание трехэтажного спального корпуса, а также автоматической пожарной сигнализацией здания спальных корпусов (домиков) №№ № базы отдыха «<данные изъяты>» ОАО «Концерн «Созвездие», расположенной по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

    Определениями Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.119-120), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.229-230, 234) принят отказ Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от исковых требований к ООО «ВПК Строй», производство по делу в указанной части прекращено; к производству суда принято уточненное исковое заявление к ОАО «Концерн «Созвездие» о возложении обязанности на ОАО «Концерн «Созвездие» оборудовать дымовыми пожарными извещателями здание трехэтажного спального корпуса, а также автоматической пожарной сигнализацией здания спальных корпусов (домиков) №№ № базы отдыха «<данные изъяты>» ОАО «Концерн «Созвездие», расположенной по адресу: <адрес>

    Определением Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к ОАО «Концерн «Созвездие» от иска в части требований об оборудовании дымовыми пожарными извещателями здания трехэтажного спального корпуса, в связи с добровольным исполнением ОАО «Концерн «Созвездие» в указанной части требований законодательства о пожарной безопасности (л.д.178-179, 216).

    В судебном заседании старший помощник Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО4 уточнил заявленные требования, просил обязать ОАО «Концерн «Созвездие» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем запрета на эксплуатацию спальных корпусов лит. 18А,18а ; лит.22А,22а; лит.23А,23а; лит. 24А,24а ; лит.25А,25а профилактория «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> - до установки автоматической пожарной сигнализации. Определение о принятии к производству суда уточненного искового заявления занесено в протокол судебного заседания.

    В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Концерн «Созвездие» ФИО5 по существу уточненных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Воронежской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории профилактория «Спутник» ОАО «Концерн «Созвездие».

В ходе проверки выявлены нарушения норм и требований пожарной безопасности.

На момент проверки здания спальных корпусов №№ № общественного назначения, предназначенных для временного проживания граждан, в нарушение п.9 НТБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Помещения трехэтажного корпуса, предназначенного для проживания отдыхающих, в нарушение п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (л.д.7-10).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 данного Федерального закона требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии со статьями 37 и 38 этого же Федерального закона возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Собственником спальных корпусов лит. 18А,18а ; лит.22А,22а; лит.23А,23а; лит. 24А,24а ; лит.25А,25а профилактория «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, является ОАО «Концерн «Созвездие». Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.37-42).

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, возложив обязанность на ОАО «Концерн «Созвездие» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем запрета на эксплуатацию спальных корпусов лит. 18А,18а ; лит.22А,22а; лит.23А,23а; лит. 24А,24а ; лит.25А,25а профилактория «Спутник», расположенного по адресу: <адрес> - до установки автоматической пожарной сигнализации, поскольку неисполнение ответчиками обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Федеральным законом "О пожарной безопасности".

      Руководствуясь ст.ст. 56, 194,198 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

       Исковое заявление Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к ОАО «Концерн «Созвездие» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

           Обязать ОАО «Концерн «Созвездие» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем запрета на эксплуатацию спальных корпусов лит. 18А,18а ; лит.22А,22а; лит.23А,23а; лит. 24А,24а ; лит.25А,25а профилактория «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> - до установки автоматической пожарной сигнализации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                    Щербинина Г.С.